Une exigence formulée sur fond de politique intérieure allemande
Depuis son arrivée au pouvoir en 2025, Friedrich Merz a promis une ligne dure contre l’immigration irrégulière, un sujet largement exploité par le parti d’extrême droite AfD, devenu la première force d’opposition allemande. Berlin réclame par ailleurs l’application immédiate et complète du règlement européen sur les retours de migrants déboutés du droit d’asile, approuvé en juin par le Parlement européen, qui inclut la possibilité pour les États membres de conclure des accords pour installer des centres de rétention hors des frontières de l’UE.

Une opération de retour déjà engagée avec Rabat
Cette déclaration intervient toutefois alors que le processus de retour vers le Maroc était déjà largement amorcé : selon le ministère espagnol de l’Intérieur, plus de 48 000 des quelque 60 000 personnes entrées à Sebta avaient déjà regagné le territoire marocain vendredi en fin de journée. Le président du gouvernement espagnol, Pedro Sánchez, avait lui-même salué plus tôt dans la journée « la volonté de coopération » des autorités marocaines en matière de rapatriements, évoquant un échange constant avec Rabat pour coordonner les opérations sur le terrain. Le ministre espagnol des Affaires étrangères, José Manuel Albares, avait de son côté assuré que l’intégrité de l’espace Schengen restait « absolument garantie » grâce à cette coopération.

Une option juridiquement impossible
Problème pour les partisans de cette mesure : aucun texte ne prévoit d’exclure un pays membre de la zone de libre circulation de l’Union européenne. « Le système Schengen ne prévoit pas une telle disposition : un État ne peut pas être suspendu ou exclu de l’espace Schengen par d’autres États membres », rappellent des experts du droit européen. L’Italie a d’ailleurs dû se contenter, vendredi soir, de fermer unilatéralement ses points d’entrée maritimes et aériens aux voyageurs en provenance d’Espagne, avec des contrôles « ciblés » ne concernant que les ressortissants non-européens.

Une riposte espagnole ferme
La réaction du gouvernement espagnol a été immédiate. Le ministre des Affaires étrangères, José Manuel Albares, a qualifié les propos de son homologue italien Antonio Tajani de « message inapproprié » de la part d’un « pays partenaire et ami », avant de convoquer l’ambassadeur italien à Madrid. De son côté, le secrétaire général des Nations unies, António Guterres, a réaffirmé, par la voix de son porte-parole, la nécessité de respecter « les droits et la dignité » de l’ensemble des migrants arrivant à Sebta.

Une crise qui interroge les équilibres européens
Au-delà de l’affrontement diplomatique entre Rome et Madrid, plusieurs analystes soulignent que cet épisode rappelle la dépendance structurelle de l’Union européenne envers ses pays voisins, comme le Maroc, chargés de réguler les flux migratoires vers son territoire — une position qui leur confère, en retour, une capacité de pression sur d’autres dossiers que la seule migration. Cette coopération, notent-ils, continue néanmoins de fonctionner dans l’ensemble, Frontex ayant fait état d’une baisse de 26% des franchissements irréguliers de frontières en 2025 à l’échelle européenne.

Un rythme de retour soutenu
Plus de 48 300 migrants sont retournés au Maroc depuis la ville occupée de Sebta, où environ 60 000 personnes ont afflué ces derniers jours, a annoncé vendredi soir le ministère espagnol de l’Intérieur. « Départs depuis Sebta vers le Maroc au 31 juillet, jusqu’à 18h00 : plus de 48 300 », a précisé le ministère dans un message transmis à l’AFP. Le bilan humain de cette crise s’élève à 34 morts au cours des traversées.

Des gestes de solidarité européens
Emmanuel Macron a exprimé vendredi la « solidarité » de la France avec l’Espagne. « Je redis notre solidarité à l’Espagne, son gouvernement et son peuple », a écrit le président français sur X, précisant avoir été en contact avec Pedro Sánchez et saluant la coopération en cours avec le Maroc. Il a par ailleurs demandé au ministre de l’Intérieur, Laurent Nuñez, de renforcer les contrôles à la frontière avec l’Espagne « si nécessaire », avec le déploiement de quatre unités de forces mobiles ainsi que d’avions et de drones. Le Premier ministre portugais, Luis Montenegro, a de son côté annoncé vendredi soir vouloir renforcer les contrôles aux frontières terrestres et maritimes du sud du pays, jugeant qu' »il y a des raisons de renforcer la présence des forces de l’ordre » dans cette région.

Sánchez appelle à ne pas se diviser, Trump évoque une « invasion »
Pedro Sánchez a demandé vendredi aux dirigeants européens de « ne pas se diviser » face à cette crise, en réponse aux vives critiques exprimées par plusieurs pays, dont l’Italie. Le président américain Donald Trump a pour sa part comparé les images de migrants affluant vers Sebta à « une invasion d’un pays », avertissant que les États-Unis connaîtraient une situation similaire si les démocrates reprenaient le pouvoir. « Si nous ne sommes pas au pouvoir, notre pays sera envahi à des niveaux qui feront passer ce qui arrive en Espagne pour de la gnognotte », a-t-il déclaré lors d’un Conseil des ministres à Camp David.

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[Factuel] L’Italie suspend l’application de Schengen avec l’Espagne, contrôles frontaliers rétablis

[Chiffres] Une mesure d’un mois, sans exclusion complète de l’Espagne de l’espace Schengen

[Contexte] Rome renforce aussi ses contrôles à la frontière française, dans le sillage de la crise à Sebta

Résumé
L’Italie a annoncé vendredi la suspension temporaire de l’application de l’espace Schengen avec l’Espagne, avec un rétablissement des contrôles aux frontières aériennes et maritimes, en réaction à la crise migratoire à Sebta.

Article

Une décision actée vendredi à Rome
L’Italie a temporairement suspendu l’application de l’espace Schengen à l’Espagne, a annoncé vendredi le ministre des Affaires étrangères Antonio Tajani, qualifiant cette mesure d' »inévitable ». « La suspension temporaire de Schengen avec l’Espagne est une décision nécessaire pour protéger la sécurité de nos citoyens et défendre les frontières de l’Europe. C’est une mesure prévue par les traités et qui est devenue aujourd’hui inévitable », a-t-il écrit sur X. La décision a été prise lors d’une réunion tenue vendredi matin au ministère italien de l’Intérieur, sous la présidence du ministre Matteo Piantedosi, sur la base des évaluations du Comité d’analyse sur l’immigration et la sécurité des frontières, dans le prolongement des orientations politiques annoncées la veille par la présidente du Conseil, Giorgia Meloni, en concertation avec Antonio Tajani et le vice-Premier ministre Matteo Salvini.

Ce que cela change concrètement pour les voyageurs
Concrètement, la mesure se traduit par le rétablissement des contrôles pour les voyageurs arrivant du territoire espagnol par voie aérienne ou maritime, ainsi que par la fermeture des frontières aériennes et maritimes italiennes aux ressortissants non-européens en provenance d’Espagne. Cette suspension ne signifie toutefois ni l’exclusion de l’Espagne de l’espace Schengen, ni une interdiction des déplacements entre les deux pays : les citoyens espagnols et les autres ressortissants en règle pourront continuer à se rendre en Italie sans formalités administratives supplémentaires, mais pourront être soumis à des contrôles d’identité aux points d’entrée.

Une mesure prévue pour un mois
Selon les informations disponibles, la mesure italienne doit rester en vigueur pendant un mois. Rome prévoit par ailleurs un renforcement des contrôles à proximité de sa frontière avec la France, afin de prévenir d’éventuels passages irréguliers consécutifs à ce dispositif. À la suite d’un entretien téléphonique entre Matteo Piantedosi et son homologue français, Laurent Nuñez, les deux pays ont convenu de renforcer les contrôles le long de leur frontière commune, dans le cadre d’accords de coopération policière déjà en vigueur ; le ministère français de l’Intérieur a annoncé vendredi la multiplication par cinq du nombre de policiers et gendarmes déployés à la frontière franco-espagnole, portant leurs effectifs à 334 dès samedi.

Une décision née de la crise à Sebta
Cette suspension fait suite à l’afflux massif de migrants dans la ville occupée de Sebta, où environ 60 000 personnes ont tenté de franchir la frontière depuis le Maroc en quelques jours. L’Espagne a dénoncé une décision « démagogique » et convoqué l’ambassadeur italien en signe de protestation, tandis que le chef de la diplomatie espagnole, José Manuel Albares, a jugé le message italien « inapproprié » de la part d' »un pays partenaire et ami ». Cette décision a en revanche été saluée par plusieurs partis d’extrême droite européens, dont le Rassemblement national en France, l’AfD en Allemagne et Reform UK au Royaume-Uni, ainsi que par la Finlande et le Danemark, qui avaient également appelé à envisager une exclusion de l’Espagne de Schengen.

Un bilan humain qui s’alourdit
Depuis jeudi soir, plus de 60 000 migrants ont franchi la frontière entre le Maroc et la ville occupée de Sebta, et 34 personnes sont mortes durant la traversée, selon un bilan actualisé vendredi. Ce chiffre marque une nette aggravation par rapport aux précédents bilans, qui faisaient état de 18 à 19 décès et d’environ 49 000 entrées en 24 heures.

Bruxelles réagit sans viser Madrid
La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a de son côté qualifié vendredi les images en provenance de la ville occupée d' »inacceptables », affirmant que l’Union européenne « ne peut permettre à quiconque » d’entrer sur son territoire de cette manière. Contrairement à l’Italie, à la Finlande et désormais au Danemark, cette déclaration ne constitue pas une critique du gouvernement espagnol, mais porte sur la situation migratoire elle-même et la protection de la frontière extérieure de l’Union.

D’autres voix critiques envers Madrid
Cette prise de position finlandaise s’ajoute à une série de critiques internationales visant la gestion espagnole de la crise. Anna Kelly, porte-parole adjointe principale de la Maison Blanche, a sévèrement critiqué le gouvernement espagnol après l’effondrement de la frontière entre le Maroc et la ville occupée de Sebta jeudi. Dans une déclaration transmise à Fox News, elle a affirmé : « Le président Trump a longtemps averti l’Europe de ce qui se passerait si elle continuait à mettre en œuvre des politiques d’extrême gauche et mondialistes, notamment en favorisant la migration massive. L’Espagne et les autres pays ayant adopté cette philosophie destructrice devraient immédiatement changer de cap, sous peine de connaître leur propre déclin. »

L’ambassadeur d’Israël auprès des Nations unies, Danny Danon, a lui aussi réagi sur X, dénonçant l’Espagne qui « ne manque jamais une occasion de faire la leçon à Israël » tout en maintenant, selon lui, « des enclaves coloniales en Afrique ». L’analyste américain Michael Rubin, de l’American Enterprise Institute, est allé plus loin, appelant Madrid à restituer « Sebta et Melilia occupées à leur souveraineté marocaine légitime » — une position déjà relayée en avril par le représentant républicain Mario Díaz-Balart, proche allié du secrétaire d’État Marco Rubio. Enfin, la présidente du Conseil italien, Giorgia Meloni, a indiqué que son gouvernement était « prêt à intervenir avec des mesures extraordinaires », évoquant un possible durcissement des contrôles aux frontières avec l’Espagne.

Les prises de position italiennes à l’origine de la crise
Plus tôt jeudi, la présidente du Conseil italien, Giorgia Meloni, avait affirmé vouloir suspendre l’Espagne de l’espace Schengen, dénonçant les « images choquantes » en provenance de Sebta. « Nous sommes en train de réunir les instances compétentes et, à l’issue de ces réunions, nous sommes prêts à agir, y compris par des mesures exceptionnelles (…), comme la suspension de l’accord de Schengen avec l’Espagne », a-t-elle écrit, ajoutant que « l’Italie ne restera pas les bras croisés ». Le vice-Premier ministre et chef de la diplomatie italienne, Antonio Tajani, s’était pour sa part dit « favorable à la fermeture de l’espace Schengen avec l’Espagne », estimant que les images de Sebta démontraient que la décision du gouvernement espagnol d’accorder la citoyenneté, donc européenne, à plus de 500 000 immigrés en situation irrégulière encourageait le trafic d’êtres humains. Le vice-Premier ministre et chef de la Ligue, Matteo Salvini, avait de son côté appelé sur X à « suspendre Schengen » pour « défendre les frontières » de l’Europe.

Un contexte de crise migratoire à Sebta
Cette passe d’armes diplomatique intervient alors que des milliers de migrants sont entrés ces derniers jours dans la ville occupée de Sebta depuis le Maroc, un afflux ayant fait au moins neuf morts selon la représentation du gouvernement espagnol dans l’enclave. Des centaines de personnes continuaient de converger jeudi soir vers Sebta depuis le nord du Maroc.

Une « avalanche humaine » à la frontière
Sur le terrain, la situation reste critique : selon la correspondante de la télévision publique espagnole TVE, « l’avalanche humaine atteint déjà 5 kilomètres » à la frontière. Aucune estimation officielle du nombre total de migrants entrés dans l’enclave n’a été communiquée par Madrid. Neuf corps de migrants ont été repêchés après avoir tenté de rejoindre Sebta à la nage depuis le Maroc, un bilan qui pourrait encore s’alourdir.

Le gouvernement espagnol mobilise l’armée
Face à l’ampleur de la crise, le gouvernement espagnol a décidé en soirée de mobiliser des unités de l’armée en appui à la Guardia Civil, déployée aux contrôles frontaliers avec le Maroc. Le président du gouvernement, Pedro Sánchez, doit se rendre vendredi à Sebta, accompagné du ministre de l’Intérieur, Fernando Grande-Marlaska, pour constater la situation sur le terrain. Le président de la ville autonome, Juan Jesus Vivas, a réitéré sa demande de traiter la situation comme une « urgence nationale », avertissant que « si l’on n’intervient pas avec fermeté, dans un mois nous nous retrouverons dans la situation de mai 2021 ».

La réaction de l’Union européenne
Une porte-parole de la Commission européenne a déclaré que l’exécutif européen « soutient l’Espagne sur le plan opérationnel et financier, y compris à Sebta », se disant prêt à offrir un soutien supplémentaire, notamment via l’agence Frontex. Elle a précisé que le commissaire Magnus Brunner restait en contact avec Fernando Grande-Marlaska sur ce dossier, tout en saluant la coopération étroite entre le Maroc et l’Espagne pour assurer le retour rapide des personnes entrées illégalement dans l’enclave.

« Il n’y a plus de barrière. Schengen s’applique à Gibraltar (dans ses relations) avec l’Espagne, ce qui permet de supprimer les contrôles entre Gibraltar et l’Espagne, cela permet de retirer la barrière », a déclaré Arancha González Laya à quelques heures de l’entrée en vigueur du Brexit.

La décision a été prise conformément aux recommandations de la Commission européenne présentées jeudi et « cette ouverture s’effectuera de façon progressive et différenciée selon la situation sanitaire des différents pays tiers, et conformément aux modalités qui auront été arrêtées au niveau européen d’ici là », ont-ils précisé.

Les étudiants internationaux seront autorisés, quel que soit leur pays d’origine, à venir en France et leurs modalités d’accueil seront favorisés. Leur demande de visas et titres de séjour seront traitées en priorité.

En ce qui concerne les frontières intérieures européennes, les ministres confirment que la France lèvera le 15 juin à 0H00 l’ensemble des restrictions de circulation mises en place pour lutte contre la pandémie de Covid-19.

Les personnes en provenance de pays de l’espace européen (Etats membres de l’Union européenne ainsi qu’Andorre, Islande, Liechtenstein, Monaco, Norvège, Saint-Marin, Suisse et Vatican) pourront donc entrer sur le territoire français sans restrictions à l’exception de l’Espagne et du Royaume-Uni.

Ces deux pays appliquant des restriction, la France continuera d’appliquer la réciprocité.

Ainsi, l’Espagne ayant choisi de maintenir jusqu’au 21 juin ses restrictions de circulation ainsi qu’une quatorzaine pour les passagers aériens en provenance d’Europe, les passagers aériens en provenance d’Espagne seront à leur tour invités à effectuer une quatorzaine à leur arrivée en France jusqu’au 21 juin.

Les passagers en provenance du Royaume-Uni ne feront plus l’objet de restriction d’entrée en France à partir du 15 juin mais resteront, « jusqu’à nouvel ordre », invités à observer une quatorzaine à leur arrivée.

La France et l’Allemagne avaient appelé depuis une quinzaine de jours à la réouverture le plus vite possible des frontières entre les pays européens, après plusieurs semaines de fermeture due à la pandémie de coronavirus.