« Ils se souciaient peu du peuple sahraoui, dont la plupart préférait faire partie du Maroc et cherchaient plutôt à utiliser la question sahraouie pour affaiblir le Maroc, l’un des pays les plus fidèles, modérés et occidentalisés du monde arabe », affirme l’auteur de la tribune.

Indiquant qu’en 1991, le Conseil de sécurité des Nations unies a créé la Mission des Nations unies pour l’organisation d’un référendum au Sahara occidental (MINURSO) afin d’organiser un recensement et un référendum visant à déterminer le statut souhaité pour la région du Sahara occidental, Michael Rubin souligne que « les responsables de l’ONU espéraient qu’avec l’effondrement de l’Union soviétique, l’obstacle diplomatique à la résolution du conflit prendrait enfin fin ».

« Ce ne fut pas le cas et, au cours des trente-cinq dernières années, non seulement la MINURSO n’a pas mené à bien sa mission, mais elle ne l’a jamais vraiment commencée. La junte militaire algérienne avait compris qu’un référendum libre et équitable mettrait à nu sa fraude et délégitimerait son mandataire, le Polisario ; elle a donc multiplié les obstacles à tout recensement, inondant les listes électorales proposées de personnes qui n’avaient jamais vécu au Sahara occidental et qui, dans de nombreux cas, n’étaient même pas sahraouies », précise-t-il.

Pour cet ancien officiel du Pentagone, en tant que premier contributeur financier des Nations unies, des opérations de maintien de la paix et du Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés (HCR), les États-Unis ont tout intérêt à réduire les fonds alloués à des missions impossibles à mener à bien, ajoutant que le gouvernement algérien et son proxy le Polisario affirment que 173 000 réfugiés vivent dans des camps de la province isolée de Tindouf, en Algérie, à 1 600 km d’Alger et de la population côtière du pays.

Le nombre réel est probablement plus proche de 40 000, bien que les Algériens gonflent ce chiffre pour escroquer les donateurs et détourner l’aide humanitaire, relève-t-il, rappelant qu’en 2007, l’Office européen de lutte antifraude a mis en lumière le détournement par l’Algérie de l’aide destinée aux réfugiés sahraouis.

« Parallèlement, des diplomates rapportent avoir vu des marchandises données aux camps de Tindouf revendues sur des marchés en Algérie et dans toute la région du Sahel. Par ailleurs, près de la moitié des résidents des camps de Tindouf ne sont techniquement pas des réfugiés du Sahara occidental, mais ont plutôt été transférés vers ces camps depuis d’autres régions d’Algérie, du Mali ou de Mauritanie », poursuit Michael Rubin.

Et de rappeler: « La Convention de 1951 relative au statut des réfugiés était très précise quant à la définition des réfugiés, mais une génération de diplomates et de travailleurs humanitaires bien intentionnés a laissé s’imposer une interprétation extensive, accordant le statut de réfugié à presque toute personne qui franchissait les frontières ou en faisait la demande. De nombreux États européens, par exemple, accordent la protection des réfugiés à des migrants économiques et ferment les yeux sur le retour de ces mêmes migrants dans leur pays d’origine pour des vacances, voire pour s’y installer définitivement, une fois qu’ils ont droit aux prestations sociales européennes. Pour les Sahraouis, le statut de réfugié a créé un aléa moral en perpétuant un problème au lieu de permettre sa résolution naturelle ».

Pour Michael Rubin, « Bien que le HCR ne gère pas directement les camps de Tindouf – il laisse cette tâche à un conseil des réfugiés du Polisario –, il leur fournit des vivres et dispose d’un bureau secondaire dans la province. Cela doit cesser. Le Polisario est un mouvement totalitaire qui, en substance, retient les résidents des camps en otages », indiquant que si une mère souhaite rendre visite à ses parents à Laâyoune, par exemple, le Polisario retiendra ses enfants en bas âge en otages jusqu’à son retour ».

« Lorsque des solutions existent aux problèmes des réfugiés, le HCR devrait les faciliter ; avec des budgets si serrés dans un contexte de baisse massive de la contribution américaine, l’agence des Nations unies pour les réfugiés ne devrait pas contribuer, même indirectement, à leur maintien. Les Nations unies ayant approuvé le plan d’autonomie du Maroc pour le Sahara, il n’y a aucune raison de maintenir la fiction selon laquelle les Sahraouis ne peuvent pas rentrer chez eux. Le Maroc a désormais à son actif plusieurs décennies de traitement généreux et d’intégration des rapatriés », souligne cet ex-officiel du Pentagone.

« Cela  ne signifie pas pour autant une amnistie », tient à préciser Michael Rubin.

« Le HCR procède à des vérifications et empêche les anciens soldats du régime d’Assad qui ont du sang sur les mains de bénéficier de sa protection au Liban. De même, les sbires du Polisario qui ont kidnappé, tué ou commis des actes de terrorisme devraient être traduits en justice au Maroc s’ils y reviennent. S’ils souhaitent rester en Algérie, qu’il en soit ainsi », note-t-il.

« Mais, selon Michael Rubin; il est temps que les Nations unies, le HCR et les pays donateurs reconnaissent que la meilleure façon de protéger les véritables réfugiés est de cesser de gaspiller de l’argent pour ceux qui sont capables de rentrer chez eux, au Maroc, mais qui en sont cyniquement empêchés ».

A l’instar des années précédentes, ce rapport publié officiellement, mercredi, sur le site web de l’ONU, aborde les récents développements qu’a connus la question du Sahara Marocain, aussi bien sur le terrain qu’au niveau international. Il donne un aperçu sur l’évolution du Processus politique depuis octobre dernier jusqu’à septembre 2025.

En outre, il évoque les aspects sécuritaires en relation avec l’action de la MINURSO, notamment, en ce qui concerne ses activités civiles et les défis que rencontre la mise en œuvre de son mandat.

Par ailleurs, ce rapport annuel relève la question des droits de l’Homme, en soulignant les efforts du Maroc dans la promotion et la protection des droits de l’Homme au Sahara Marocain, ainsi que les violations des droits et des libertés fondamentaux dans les camps de Tindouf.

En conclusion, le rapport recommande notamment la prorogation du mandat de la MINURSO pour une durée de 12 mois.

Le Conseil de sécurité se réunira, à la fin du mois d’octobre 2025, pour adopter la nouvelle résolution sur le Sahara Marocain, qui sera présentée par le porte-plume, les Etats-Unis.

Le conseiller a salué le discours du roi Mohammed VI du 29 juillet 2025 à l’occasion de la Fête du Trône, qu’il a qualifié de « très clair » et d’« historique ». Ce discours appelait à un règlement définitif sur la base du plan d’autonomie marocain sous souveraineté nationale, et tendait la main à l’Algérie pour une réconciliation fraternelle entre les peuples et les Etats, dans un esprit de sagesse et de réalisme.

Boulos a souligné l’importance de la réunion du Conseil de sécurité de l’ONU dans les deux prochaines semaines pour renouveler le mandat de la MINURSO et discuter des développements du dossier. Il a fait part de la confiance de Washington « dans la sagesse et la noblesse de Sa Majesté le Roi » et sa « position historique », appelant à une coopération renforcée entre toutes les parties, y compris l’Algérie.

Le conflit du Sahara, vieux de près de 50 ans, doit, selon Boulos, inaugurer une nouvelle ère de stabilité, de coopération et de paix au Maghreb. Il a remercié les partenaires européens des États-Unis, dont la France, le Royaume-Uni, l’Espagne et l’Union européenne, pour leur contribution aux efforts diplomatiques en faveur d’une solution durable.

Boulos a conclu en disant que « les États-Unis sont plus confiants que jamais qu’une résolution positive et durable de ce dossier est possible », à la veille de la réunion onusienne.

Ces déclarations ont lieu dans le cadre de la de la réunion du Conseil de sécurité des Nations unies, prévue pour le 30 octobre 2025, où le mandat de la Mission des Nations unies pour l’organisation d’un référendum au Sahara (MINURSO) arrivera à expiration. Cette session examinera le renouvellement du mandat, actuellement prolongé jusqu’au 31 octobre 2025, et pourrait déboucher sur une transformation ou une fin de la mission, dans le cadre d’une solution politique définitive sous le plan d’autonomie marocain.

Dans une intervention ferme mais mesurée, M. Hilale a indiqué vouloir « apporter des clarifications et rétablir des vérités » et répondre point par point  » sans polémique ni animosité » à ce qu’il a qualifié d’ »inexactitudes » proférées par le ministre algérien.

Le diplomate marocain a d’abord tenu à rappeler que l’inscription de la question du Sahara marocain à l’Assemblée générale des Nations Unies, il y a 62 ans, était à l’initiative du Maroc lui-même. « L’histoire est têtue. L’histoire retiendra que c’est le Maroc qui a inscrit la question du Sahara comme question de décolonisation sur l’agenda de l’Assemblée générale. Cette inscription ne s’est pas faite d’elle-même, mais grâce aux revendications du Maroc, depuis 1956 », a-t-il indiqué.

Il a ensuite regretté que le ministre algérien ait omis de mentionner la résolution de l’Assemblée générale prenant acte des Accords de Madrid, alors même que le débat se tient au sein de cet organe onusien. « Dans cette salle, il y a cinquante ans, l’Assemblée générale a adopté sa résolution 3458B, qui a pris note des Accords de Madrid. Ceux-ci ont mis fin à la colonisation espagnole de nos Provinces du Sud », a souligné M. Hilale.

Réagissant à la référence au Sahara marocain en tant que « question de décolonisation », l’ambassadeur a interpelé le responsable algérien en rappelant que l’Algérie, membre du Conseil de sécurité, n’est pas sans savoir que ledit Conseil examine ce point « en tant que question de paix et de sécurité, dans le cadre du règlement pacifique des différends ».

Évoquant la création de la MINURSO il y a 34 ans, M. Hilale a souligné que l’histoire du Sahara ne commence ni ne se termine avec cette mission onusienne, précisant que le Conseil de sécurité a, depuis 21 ans, adopté d’autres résolutions appelant notamment à une solution politique. Et d’ajouter que « depuis 2007, le Conseil de sécurité a adopté chaque année une résolution qui consacre la prééminence de l’Initiative marocaine d’autonomie, qu’il considère comme sérieuse et crédible ».

En réponse à ce que le ministre algérien a qualifié de prétendues « réalités imposées » sur le terrain, le Représentant permanent du Maroc a mis en exergue celles de la transformation socio-économique des provinces du Sud, en faisant valoir leur droit fondamental et irréversible au développement.

« Les réalités du Sahara marocain aujourd’hui, ce sont des milliards d’investissements, une paix et une stabilité. C’est le pont le plus long d’Afrique, une autoroute du nord au sud, des universités, des hôpitaux universitaires et le plus grand port en eau profonde d’Afrique sur l’Atlantique », a-t-il indiqué.

Il a ajouté que la région bénéficie d’une « participation active de la population du Sahara marocain à toutes les échéances politiques, culturelles et économiques », tout en soulignant que « 30 Consulats généraux ont été ouverts au Sahara marocain, illustrant une reconnaissance concrète de la souveraineté marocaine sur la région ». Le Maroc s’appuie également sur un soutien économique international, a-t-il souligné : « Les États-Unis ont récemment instruit leurs agences et entreprises d’investir au Sahara marocain ».

Le Représentant marocain a, également, mis en lumière la contradiction dans la posture algérienne :  » L’Algérie affirme ne pas être partie prenante, mais elle pose des conditions et définit des fondamentaux pour la résolution de ce différend. À quel titre pose-t-elle ces conditions? Sinon en tant que partie prenante ».

Il a salué cette reconnaissance implicite, tout en appelant Alger à s’engager plus activement dans le processus politique onusien. « Nous espérons que cette déclaration trouvera un prolongement au Conseil de sécurité, en participant aux tables rondes pour parvenir au règlement de ce différend régional qui n’a que trop duré », a poursuivi le diplomate.

M. Hilale a rappelé le large soutien dont bénéficie l’Initiative marocaine d’autonomie, en soulignant que « plus de 120 pays, dont trois membres permanents du Conseil de sécurité et plus des deux tiers des membres de l’Union européenne, soutiennent cette Initiative et l’appuient comme la seule et unique solution à ce différend, tandis que des dizaines d’autres reconnaissent la marocanité du Sahara ».

Fidèle à l’esprit de dialogue prôné par le Royaume du Maroc, M. Hilale a conclu son intervention par une citation du Discours du Trône de Sa Majesté le Roi Mohammed VI, du 29 juillet 2025.

Le souverain y affirmait : « Ces positions favorables au bon droit et à la légitimité nous inspirent honneur et fierté. Elles nous poussent davantage à la recherche d’une solution consensuelle qui sauve la face à toutes les parties, où il n’y aura ni vainqueur ni vaincu ».

M. Ivanko était accompagné du Général de Division Md Fakhrul Ahsan, Commandant de la Force MINURSO, et d’une importante délégation.

À cette occasion, les deux responsables ont évoqué les différents aspects de la coopération entre les Forces Armées Royales et les Forces de la MINURSO, tout en exprimant leur volonté de la renforcer au service de la paix et de la stabilité dans la région, indique un communiqué de l’État-Major général des Forces armées royales (FAR).

Cette résolution montre aussi que tous les efforts menés par le régime algérien à l’égard de deux puissances qui pouvaient polluer cette certitude, la Russie et la France, se sont évaporés, laissant la diplomatie algérienne et son protégé le Polisario devant un indescriptible champs de ruines.

Cette nouvelle résolution 2703 du Conseil de sécurité sur le Sahara, même si elle ne diffère pas dans ses formulations principales de celle qui l’a précédé, installe l’option de l’autonomie proposé par le Maroc comme unique solution pour ce conflit territorial. C’est en tout cas, la vive impression que dégagent et les travaux et les discours et la résolution votée par l’ONU pour proroger la mission de la MINURSO dans le Sahara marocain.

Echec algérien

Cette impression provient de nombreux facteurs politiques qui ont entouré le contexte diplomatique général de cette discussion onusienne. Outre que le texte appuie avec une force inédite la nécessité de parvenir à une solution politique durable mutuellement acceptée par l’ensemble des parties impliquées dans ce conflit autour du Sahara marocain, appelés encore une fois à participer à des tables rondes, ce texte est d’une grande clarté. Une clarté qui frappe par les vérités premières qu’il met sur la table des débats et des négociations. Il exclut évidement toute solution militaire à ce conflit comme l’esprit même de la MINURSO le stipule mais n’évoque à aucun moment aucune une logique référendaire qui entretiendrait auprès des séparatistes et de leurs parrains algériens de nombreux fantasmes.

En fait l’importance majeure de cette résolution provient de son contexte régional et international. Et il est dans l’échec flagrant d’un double pari algérien, d’abord sur les Russes ensuite sur les Français. Le régime algérien avait mobilisé toutes ses cartes pour pouvoir influer sur cette décision internationale sur le Sahara.  Et ce fut une grande déception qui aura certainement un impact majeur sur Alger et dans sa politique antagoniste envers le Maroc.

Abstention russe

Déception à l’égard des Russes d’abord.  Durant le grand bras de fer entre Moscou et la communauté internationale autour de l’Ukraine, le régime algérien avait tout cédé à Moscou au risque de se créer des animosités internationales avec l’unique espoir de voir la diplomatie russe devenir plus agressive envers le Maroc au niveau des nations unies.

Or, la surprise algérienne fut sans équivoque. Non seulement les Russes n’ont pas voté contre cette résolution, ils se sont contentés de s’abstenir, ce qui est une position moins forte que le refus, mais aussi fait politique rare, la diplomatie russe n’a pas mené un combat ou un lobbying qui puisse semer le doute sur l’importance politique de l’option de l’autonomie proposée par le Maroc.

Le positionnement russe, même à travers la posture de l’abstention, installe cette atmosphère internationale générale que la conviction existe au sein du Conseil de sécurité qu’en fin de parcours, il n’y a pas d’autres solutions à cette crise du Sahara que la solution de l’autonomie, ce qui équivaut à une reconnaissance de la souveraineté du Maroc sur son Sahara.

Adhésion française

La seconde grande surprise algérienne, et sans doute la plus douloureuse est celle qui est venue du positionnement français. Alger misait beaucoup sur le fait que la crise chronique qui caractérise les relations entre Rabat et Paris, le froid glacial de leurs rapports depuis de longs mois, puissent impacter la perception française de ce conflit au sein de l’ONU.

Or l’intervention du représentant français au sein du conseil de sécurité fut cauchemardesque pour le régime algérien. La France a rappelé avec des mots forts qu’elle a été une des premières puissances à soutenir l’option de l’autonomie « Je rappelle le soutien historique, clair et constant de la France au plan d’autonomie marocain. Ce Plan est sur la table depuis 2007, il est temps d’avancer. Il est temps d’avancer. »

Alors que certains qui soufflaient sur les braises de la discorde entre Rabat et Paris espéraient que la diplomatie française change en faveur de la vison algérienne, Paris est non seulement resté ferme dans ses convictions à l’égard de de la solution marocain, mais la diplomatie française a sans doute profité de cette opportunité onusienne pour envoyer des messages de réconciliation vers le Maroc, provoquant à n’en pas douter une immense déception algérienne.

La résolution 2703 renouvelle le mandat de la MINURSO pour une année, jusqu’à fin octobre 2024.

Dans un communiqué, le ministère souligne que le soutien international grandissant de près d’une centaine de pays à l’Initiative Marocaine d’Autonomie, l’ouverture à Laâyoune et à Dakhla de plus d’une trentaine de Consulats Généraux, la non-reconnaissance de plus de 84% des Etats membres de l’ONU de l’entité fantoche, ainsi que l’essor économique et social de la région dans le cadre du Nouveau Modèle de Développement pour les Provinces du Sud confortent, en effet, l’approche préconisée par le Royaume dans le traitement de cette question.

C’est dans ce contexte que le Conseil de Sécurité, à travers la résolution d’aujourd’hui, conforte sa démarche au sujet de la question du Sahara marocain, aussi bien au niveau de l’identification des parties, la consécration du cadre du processus, que de la confirmation de sa finalité, affirme la même source.

La résolution, poursuit le communiqué, a identifié clairement les parties au processus politique, qui doivent assumer leur responsabilité politique, juridique et morale dans la recherche d’une solution définitive au différend régional sur le Sahara marocain. Elle cite en particulier l’Algérie à six reprises, soit autant de fois que le Maroc, confirmant que l’Algérie est bel et bien la partie principale à ce différend artificiel.

De même, affirme le ministère, la nouvelle résolution consacre les tables rondes comme seul cadre du processus politique, avec notamment la participation de l’Algérie, partie prenante directement interpellée.

Enfin, le Conseil de Sécurité a confirmé que la solution politique définitive ne peut être qu’une « solution politique réaliste, pragmatique, durable et basée sur le compromis », précise la même source, relevant que ces paramètres sont de nouveau couplés à l’appui du Conseil de Sécurité à l’Initiative Marocaine d’Autonomie, qualifiée de « sérieuse et crédible ».

Il est important de relever, dans ce cadre, que plusieurs pays à travers le monde expriment clairement leur soutien à cette Initiative comme base incontournable de toute solution à ce différend régional.

Par ailleurs, la nouvelle résolution a adressé un rappel à l’ordre au « polisario » concernant ses violations et ses restrictions sur la liberté de circulation de la MINURSO, fait remarquer le communiqué, notant qu’elle a demandé de nouveau à l’Algérie de permettre l’enregistrement des populations des camps de Tindouf.

Fort de ses acquis et de la constance de l’approche du Conseil de Sécurité, le Royaume du Maroc, comme l’a réaffirmé le Roi Mohammed VI, demeure pleinement engagé pour appuyer les efforts du Secrétaire Général de l’ONU et son Envoyé Personnel visant la relance du processus des tables rondes, en vue de parvenir à une solution politique, basée sur l’Initiative Marocaine d’Autonomie et dans le strict respect de l’intégrité territoriale et la souveraineté nationale du Royaume, conclut le communiqué.

Le Conseil de sécurité « décide de proroger le mandat de la MINURSO jusqu’au 31 octobre 2024 », lit-on dans le texte de la résolution 2703, dont les Etats-Unis sont le porte-plume. La résolution a été adoptée par 13 voix pour et deux abstentions.

Dans cette nouvelle résolution, l’instance exécutive des Nations-Unies a réaffirmé son soutien à l’initiative marocaine d’autonomie, présentée par le Maroc en 2007, en tant que base sérieuse et crédible à même de mettre fin au différend régional sur le Sahara marocain, tel que consacré dans les résolutions du Conseil de sécurité.

Les membres du Conseil ont également réitéré leur soutien aux efforts du Secrétaire général de l’ONU et de son Envoyé personnel pour le Sahara marocain visant à faire avancer le processus politique en vue d’aboutir à une solution réaliste, pragmatique et durable, basée sur le compromis.

M. Guterres a dénoncé les restrictions du « polisario » qui empêchent la Mission onusienne de maintenir une chaîne logistique et de réapprovisionnement sûr et fiable vers ses team-sites, prévenant que ces obstructions menacent directement la capacité de la MINURSO à maintenir sa présence sur le terrain.

Le rapport s’est, particulièrement, inquiété d’un incident survenu en mars 2023, au cours duquel une vingtaine d’éléments armés des milices du « polisario » se sont interposés au passage d’un convoi logistique de réapprovisionnement de la MINURSO. Un incident qui démontre les pratiques criminelles et terroristes de ce groupe armé séparatiste, en violation du droit international et des résolutions du Conseil de sécurité.

M. Guterres a, également, déploré que le « polisario » continue de restreindre les mouvements des patrouilles terrestres de la MINURSO, l’empêchant d’accéder en toute sécurité à certaines de ses zones de déploiement, en vue d’effectuer les opérations nécessaires à la vérification des incidents spécifiques rapportés et, partant, à la mise en œuvre de son mandat de surveillance du cessez-le-feu.

Il a sommé le « polisario » de lever toutes les restrictions à la libre circulation de la MINURSO, rappelant le rôle de cette dernière en tant que principale source d’informations et de conseils impartiaux pour le Secrétaire général, le Conseil de sécurité, les États membres et le Secrétariat s’agissant de l’évolution de la situation sur le terrain.

Il a également insisté sur l’importance de sa présence stabilisatrice pour créer un environnement propice à l’avancement du processus politique mené par l’Envoyé personnel, Staffan de Mistura.

Le Secrétaire général de l’ONU a également enjoint au « polisario » de reprendre des contacts réguliers et personnels avec les dirigeants de la MINURSO, tant civils que militaires, dénonçant au passage le blocus dans les communications entre la MINURSO et le « polisario » et le refus persistant de ce dernier de rencontrer le Représentant spécial du Secrétaire général et le Commandant de la force de la MINURSO à Rabouni, dans les camps de Tindouf en Algérie, conformément à la pratique établie depuis la mise en place de la MINURSO.

Cette nouvelle injonction du Secrétaire général au « polisario » de rencontrer les responsables de la MINURSO dans les camps de Tindouf, comme c’est la pratique, dément les assertions fallacieuses et dénuées de tout fondement de l’Algérie et du « polisario » quant à l’existence de prétendus « territoires libérés » à l’Est du dispositif de défense au Sahara marocain.

M. Guterres a également mis en relief, encore une fois, « la coopération et la communication continue au niveau stratégique entre la MINURSO et les Forces Armées Royales”, y compris à travers les “deux visites au siège de l’Etat-Major Général des FAR, Zone sud, à Agadir, en septembre 2022 et juillet 2023”.

Le Secrétaire général a ajouté que ces contacts permanents se sont traduits au niveau opérationnel, par la tenue de trois réunions “entre la composante militaire de la MINURSO et les FAR, une à Laâyoune en novembre 2022 et deux à Agadir en décembre 2022 et janvier 2023, respectivement”.

De même, il a, notamment, indiqué que la MINURSO a pu effectuer les visites qu’elle a souhaitées auprès des unités des Forces Armées Royales, dans le cadre de son mandat de supervision du cessez-le-feu.

Le SG de l’ONU a également mis en exergue la coopération du Maroc en matière de déminage. Il a souligné que le Maroc “avait répondu positivement à la demande de la MINURSO de reprendre les activités de déminage”, à l’Est du dispositif de défense au Sahara marocain, affirmant ainsi que toute action de la MINURSO, dans l’ensemble du Sahara marocain, se fait avec l’assentiment du Maroc et battant en brèche la chimère de soi-disant “territoires libérés”, que véhiculent l’Algérie et le “polisario”.

Le Secrétaire général de l’ONU s’est, en outre, félicité de la liberté de mouvement exercée par la MINURSO au Sahara marocain, lui permettant de mettre en œuvre son mandat de supervision du cessez-le-feu, dans les meilleures conditions opérationnelles possibles.