S’exprimant lors d’un séminaire organisé du 18 au 20 février à Barcelone sous le thème « Travailleurs mobiles en Europe : droits, protections et structures représentatives », M. El Yazami a mis en avant le rôle stratégique des conseils de la diaspora dans la structuration du dialogue, l’accompagnement des politiques publiques et le renforcement des liens entre pays d’origine et pays de résidence.

Il a, à cette occasion, retracé les grandes étapes de l’histoire des migrations marocaines, tout en évoquant les transformations sociologiques et générationnelles de la communauté marocaine à l’étranger. Il a également présenté l’architecture institutionnelle nationale dédiée aux Marocains du monde, ainsi que les missions et les priorités du CCME dans l’accompagnement de ces évolutions.

Pour le président du CCME, toute politique migratoire efficace doit reposer sur trois piliers fondamentaux : les valeurs universelles d’humanisme, de fraternité et de respect des droits fondamentaux, notamment le principe d’égalité, conformément au droit international des droits de l’Homme. Il a, dans ce sens, mis en exergue l’importance de cette rencontre, organisée par le Centre européen pour les questions relatives aux travailleurs, en partenariat avec plusieurs institutions européennes engagées dans la défense des droits des travailleurs migrants.

De son côté, le président de l’organisation des travailleurs ACLI a alerté sur la montée des discours sécuritaires en Europe, appelant à privilégier des approches fondées sur l’accueil, la solidarité et l’intégration, plutôt que sur des logiques restrictives. Il a rappelé l’engagement historique de son organisation en faveur de la protection des droits sociaux des travailleurs migrants.

Évoquant le nouveau Pacte européen sur la migration et l’asile adopté en 2024, il a regretté une orientation jugée trop restrictive, susceptible de fragiliser le principe de solidarité entre États membres et de freiner la mise en œuvre de politiques ambitieuses en matière d’intégration.

Pour sa part, le président du Patronato ACLI, Paolo Ricotti, a insisté sur la nécessité de repenser les politiques migratoires en plaçant l’individu et ses droits au centre des dispositifs, tout en soulignant le rôle essentiel des organisations d’accompagnement et des diasporas, qu’il a qualifiées de « ponts humains » favorisant le rapprochement entre les sociétés.

Les travaux de ce séminaire ont porté sur les enjeux liés à la mobilité professionnelle en Europe, les droits fondamentaux des migrants — notamment le droit de partir, de rester et de revenir — ainsi que les besoins sociaux et les mécanismes de représentation des diasporas.

Les discussions ont également mis en lumière le rôle croissant des villes dans l’accueil et l’intégration des populations migrantes, à travers notamment l’exemple de Barcelone, ainsi que la contribution déterminante des associations dans la défense des droits et l’accompagnement des communautés migrantes.

Le séminaire a réuni des représentants d’organisations syndicales, d’associations de travailleurs migrants, d’institutions publiques et d’universités, ainsi que des experts issus de plusieurs pays européens et du Maroc, illustrant l’importance croissante de la coopération internationale pour une gouvernance migratoire plus équilibrée et inclusive.

« Nous sommes un exemple à suivre par beaucoup d’autres pays en ce qui concerne la gestion de la mobilité humaine pour relever un défi positif qui contribue à la croissance et au progrès », a relevé Mme Cancela Rodriguez dans une déclaration à la MAP à l’issue de la 22e réunion du Groupe Migratoire Mixte Permanent maroco-espagnol, co-présidée avec M. Khalid Zerouali, Wali Directeur de la Migration et de la Surveillance des Frontières.

« Le Maroc et l’Espagne sont engagés dans des projets de migration circulaire et ordonnée et notre volonté est de continuer sur la même voie », a fait observer la responsable espagnole, précisant que le « travail commun des deux pays est orienté vers cette perspective ».

La réunion de Marrakech, qui a été « fructueuse et très positive », a réaffirmé la volonté des deux pays de « poursuivre des objectifs communs afin de faire face aux messages de haine et de xénophobie et de promouvoir une mobilité humaine ordonnée et créatrice de progrès et de développement », a soutenu Mme Cancela Rodriguez, mettant l’accent sur l’apport des Marocains établis en Espagne au rapprochement entre les deux pays.

« La communauté marocaine en Espagne est un exemple d’intégration qui contribue à l’édification d’un pays solidaire, de bien-être, de valeurs et de droit », a-t-elle martelé.

« Le Maroc et l’Espagne vivent un moment exceptionnel dans leur relation bilatérale où les liens sont plus étroits et les relations plus fluides dans tous les domaines, ce qui confirme la volonté des deux pays d’avancer ensemble dans un contexte multilatéral et international de plus en plus complexe », a conclu la Secrétaire d’Etat espagnole chargée des Migrations.

La 22è réunion du Groupe Migratoire Mixte Permanent maroco-espagnol, tenue en présence notamment du Secrétaire d’Etat espagnol à la sécurité, M. Rafael Pérez Ruiz, a abordé le partenariat migratoire bilatéral dans sa globalité.

A cette occasion, la partie espagnole a exprimé ses remerciements pour les efforts d’envergure déployés par les autorités marocaines en matière de lutte contre la migration irrégulière avec des résultats tangibles, notamment au niveau des routes Atlantique et de la Méditerranée occidentale qui font du Royaume un partenaire fiable et un acteur majeur au niveau de la sécurité régionale.

Face aux défis partagés induits par l’action des réseaux de trafic de migrants aux méthodes de plus en plus violentes et l’environnement régional instable, les deux parties ont décidé de renforcer leurs mécanismes de coordination et d’échange d’informations, à travers la rénovation des modalités de travail commun au niveau des Centres de Coopération Policière, entre les officiers de liaison et au sein des patrouilles mixtes.

Concernant la migration régulière, les deux parties ont abordé le modèle maroco-espagnol de gestion de la mobilité circulaire et de la main d’œuvre qui affiche un bilan positif et qui représente un exemple de succès reconnu au niveau européen et international.

« Alors même que la migration africaine est stigmatisée, surchargée de préjugés et associée à des conceptions binaires, l’Afrique s’est positionnée comme un acteur central de la mise en œuvre du Pacte », a souligné le ministre à l’ouverture de la première réunion intergouvernementale pour l’Examen régional du Pacte mondial pour des migrations sûres, ordonnées et régulières.

M. Bourita, qui présidait cette conférence tenue virtuellement, a précisé que des grandes mesures africaines récentes sont des marqueurs à cet égard , citant notamment la mise en place effective de l’Observatoire Africain des Migrations dont le siège a été inauguré le 18 décembre 2020 à Rabat.

Cette Instance de l’UA – qui est la toute première à siéger au Maroc – est née d’une Vision Royale, portée par l’Agenda africain sur la Migration, a-t-il poursuivi, notant que l’Observatoire est, aussi, une déclinaison directe du Pacte de Marrakech, et en particulier de son objectif premier, qui est de collecter et d’utiliser des données précises qui serviront à l’élaboration de politiques fondées sur la connaissance des faits.

La seconde mesure concerne la participation notoire de l’Afrique au Fonds multipartenaires de la Migration, a-t-il fait observer, précisant qu’il s’agit d’un mécanisme mis en place en vue d’assister les pays dans la mise en œuvre du Pacte.

En effet, 16 des 39 projets – soit 41% du total des projets retenus pour financement, ont été soumis par des pays africains, a indiqué M. Bourita, relevant que l’Afrique s’est également, distinguée avec 4 projets collectifs, donnant ainsi l’exemple d’une gestion régionale concertée, que le Pacte de Marrakech appelle de ses vœux.

Le ministre a aussi estimé que la migration en Afrique est, d’abord, régionale, soulignant que c’est « d’abord » au niveau des Etats du Continent et de chacune de ses sous-régions, qu’elle doit être traitée.

Il a dans ce sens rappelé que la conscience précoce du Maroc qu’une mise en œuvre efficace du Pacte de Marrakech au niveau régional, commence à l’échelon national, précisant qu’en lançant sa Stratégie nationale d’immigration et d’asile, en 2013, le Royaume la voulait à la fois responsable et solidaire, à l’image de l’approche qu’il a défendue dans l’Agenda Africain pour la Migration en janvier 2018 et le Pacte Mondial en décembre de la même année.

Cette cohérence entre l’engagement national, régional et global, est une manière de se rapprocher au plus près de l’objectif d’optimiser la migration au lieu de la combattre, a-t-il encore dit.

Pandémie et migrations

M. Bourita a en outre affirmé que l’impact de la pandémie sur les migrations est indéniable, faisant observer que si ses retombées économiques et sociales ont accentué la précarité des travailleurs migrants, elle a aussi ralenti la mobilité d’une manière générale.

La fermeture des frontières a asséché, pour un temps, les routes migratoires, et rendu les traversées encore plus périlleuses, a-t-il indiqué, soutenant qu’elle n’a pas, pour autant, détruit le commerce morbide des passeurs et autres marchands de misère.

Du point de vue des gouvernements, la pandémie a, sans nul doute, complexifié la gouvernance migratoire, tout en soulignant la centralité du Pacte de Marrakech et en rappelant à tous la pertinence universelle de ses objectifs, a poursuivi le ministre.

A la manière d’une mise en abyme, la migration en temps de pandémie s’est imposée comme une crise dans la crise – à ceci près que la migration n’est pas une « crise », mais un phénomène structurellement durable, a ajouté M. Bourita, faisant remarquer que « la pandémie s’arrêtera – le plus rapidement possible, nous le souhaitons – mais la migration, elle, restera ».

C’est pour cela, aussi, que la gouvernance de la migration ne répond pas – et ne doit pas répondre – à une gestion d’urgence, a-t-il insisté, expliquant qu’il s’agit « d’un terrain de responsabilité, par excellence ! » et qu’elle ne peut être déléguée, externalisée ou sous-traitée.

Il a dans ce sens rappelé que dans un message adressé aux participants à la Conférence de Marrakech de décembre 2018, le Souverain avait affirmé que « Le Pacte Mondial n’est pas une fin en soi. Il ne fait sens que par sa mise en œuvre effective ».

Le véritable écueil, c’est que les migrants soient les oubliés du développement, des pandémies et de l’équité sociale, a-t-il aussi déploré, soulignant que les migrants doivent être le véritable centre de gravité de politiques migratoires responsables, solidaires et conformes aux 23 objectifs du Pacte.

« Nous ne devons pas nous laisser prendre dans les travers de la ‘déshumanisation’ des migrants ; nous ne devons pas non plus nous laisser prendre dans la tendance de plus en plus visible au traitement de la migration comme un enjeu de politique sécuritaire, exclusivement », a-t-il conclu.

Organisée à l’initiative de la Commission économique des Nations Unies pour l’Afrique (CEA), de l’Organisation internationale pour les migrations (OIM) et du Réseau des Nations Unies sur les migrations, cette conférence devra permettre aux États membres africains d’examiner les progrès nationaux, sous-régionaux et continentaux réalisés dans le cadre de la mise en œuvre des dispositions et objectifs du Pacte, à la lumière des nouveaux défis engendrés par la pandémie de la Covid-19.

Elle permettra, en outre, de partager les expériences, expertises et bonnes pratiques entre pays africains et mettre en lumière les contraintes auxquelles la région est confrontée et discuter des moyens d’y remédier, notamment en cette conjoncture de crise sanitaire mondiale.

Organisée à l’initiative de la Commission économique des Nations Unies pour l’Afrique (CEA), de l’Organisation internationale pour les migrations (OIM) et du Réseau des Nations Unies sur les migrations, cette conférence devra permettre aux États membres africains d’examiner les progrès nationaux, sous-régionaux et continentaux réalisés dans le cadre de la mise en œuvre des dispositions et objectifs du Pacte, à la lumière des nouveaux défis engendrés par la pandémie de la Covid-19.