Une option juridiquement impossible
Problème pour les partisans de cette mesure : aucun texte ne prévoit d’exclure un pays membre de la zone de libre circulation de l’Union européenne. « Le système Schengen ne prévoit pas une telle disposition : un État ne peut pas être suspendu ou exclu de l’espace Schengen par d’autres États membres », rappellent des experts du droit européen. L’Italie a d’ailleurs dû se contenter, vendredi soir, de fermer unilatéralement ses points d’entrée maritimes et aériens aux voyageurs en provenance d’Espagne, avec des contrôles « ciblés » ne concernant que les ressortissants non-européens.

Une riposte espagnole ferme
La réaction du gouvernement espagnol a été immédiate. Le ministre des Affaires étrangères, José Manuel Albares, a qualifié les propos de son homologue italien Antonio Tajani de « message inapproprié » de la part d’un « pays partenaire et ami », avant de convoquer l’ambassadeur italien à Madrid. De son côté, le secrétaire général des Nations unies, António Guterres, a réaffirmé, par la voix de son porte-parole, la nécessité de respecter « les droits et la dignité » de l’ensemble des migrants arrivant à Sebta.

Une crise qui interroge les équilibres européens
Au-delà de l’affrontement diplomatique entre Rome et Madrid, plusieurs analystes soulignent que cet épisode rappelle la dépendance structurelle de l’Union européenne envers ses pays voisins, comme le Maroc, chargés de réguler les flux migratoires vers son territoire — une position qui leur confère, en retour, une capacité de pression sur d’autres dossiers que la seule migration. Cette coopération, notent-ils, continue néanmoins de fonctionner dans l’ensemble, Frontex ayant fait état d’une baisse de 26% des franchissements irréguliers de frontières en 2025 à l’échelle européenne.

[Factuel] L’Italie suspend l’application de Schengen avec l’Espagne, contrôles frontaliers rétablis

[Chiffres] Une mesure d’un mois, sans exclusion complète de l’Espagne de l’espace Schengen

[Contexte] Rome renforce aussi ses contrôles à la frontière française, dans le sillage de la crise à Sebta

Résumé
L’Italie a annoncé vendredi la suspension temporaire de l’application de l’espace Schengen avec l’Espagne, avec un rétablissement des contrôles aux frontières aériennes et maritimes, en réaction à la crise migratoire à Sebta.

Article

Une décision actée vendredi à Rome
L’Italie a temporairement suspendu l’application de l’espace Schengen à l’Espagne, a annoncé vendredi le ministre des Affaires étrangères Antonio Tajani, qualifiant cette mesure d' »inévitable ». « La suspension temporaire de Schengen avec l’Espagne est une décision nécessaire pour protéger la sécurité de nos citoyens et défendre les frontières de l’Europe. C’est une mesure prévue par les traités et qui est devenue aujourd’hui inévitable », a-t-il écrit sur X. La décision a été prise lors d’une réunion tenue vendredi matin au ministère italien de l’Intérieur, sous la présidence du ministre Matteo Piantedosi, sur la base des évaluations du Comité d’analyse sur l’immigration et la sécurité des frontières, dans le prolongement des orientations politiques annoncées la veille par la présidente du Conseil, Giorgia Meloni, en concertation avec Antonio Tajani et le vice-Premier ministre Matteo Salvini.

Ce que cela change concrètement pour les voyageurs
Concrètement, la mesure se traduit par le rétablissement des contrôles pour les voyageurs arrivant du territoire espagnol par voie aérienne ou maritime, ainsi que par la fermeture des frontières aériennes et maritimes italiennes aux ressortissants non-européens en provenance d’Espagne. Cette suspension ne signifie toutefois ni l’exclusion de l’Espagne de l’espace Schengen, ni une interdiction des déplacements entre les deux pays : les citoyens espagnols et les autres ressortissants en règle pourront continuer à se rendre en Italie sans formalités administratives supplémentaires, mais pourront être soumis à des contrôles d’identité aux points d’entrée.

Une mesure prévue pour un mois
Selon les informations disponibles, la mesure italienne doit rester en vigueur pendant un mois. Rome prévoit par ailleurs un renforcement des contrôles à proximité de sa frontière avec la France, afin de prévenir d’éventuels passages irréguliers consécutifs à ce dispositif. À la suite d’un entretien téléphonique entre Matteo Piantedosi et son homologue français, Laurent Nuñez, les deux pays ont convenu de renforcer les contrôles le long de leur frontière commune, dans le cadre d’accords de coopération policière déjà en vigueur ; le ministère français de l’Intérieur a annoncé vendredi la multiplication par cinq du nombre de policiers et gendarmes déployés à la frontière franco-espagnole, portant leurs effectifs à 334 dès samedi.

Une décision née de la crise à Sebta
Cette suspension fait suite à l’afflux massif de migrants dans la ville occupée de Sebta, où environ 60 000 personnes ont tenté de franchir la frontière depuis le Maroc en quelques jours. L’Espagne a dénoncé une décision « démagogique » et convoqué l’ambassadeur italien en signe de protestation, tandis que le chef de la diplomatie espagnole, José Manuel Albares, a jugé le message italien « inapproprié » de la part d' »un pays partenaire et ami ». Cette décision a en revanche été saluée par plusieurs partis d’extrême droite européens, dont le Rassemblement national en France, l’AfD en Allemagne et Reform UK au Royaume-Uni, ainsi que par la Finlande et le Danemark, qui avaient également appelé à envisager une exclusion de l’Espagne de Schengen.

Un bilan humain qui s’alourdit
Depuis jeudi soir, plus de 60 000 migrants ont franchi la frontière entre le Maroc et la ville occupée de Sebta, et 34 personnes sont mortes durant la traversée, selon un bilan actualisé vendredi. Ce chiffre marque une nette aggravation par rapport aux précédents bilans, qui faisaient état de 18 à 19 décès et d’environ 49 000 entrées en 24 heures.

Bruxelles réagit sans viser Madrid
La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a de son côté qualifié vendredi les images en provenance de la ville occupée d' »inacceptables », affirmant que l’Union européenne « ne peut permettre à quiconque » d’entrer sur son territoire de cette manière. Contrairement à l’Italie, à la Finlande et désormais au Danemark, cette déclaration ne constitue pas une critique du gouvernement espagnol, mais porte sur la situation migratoire elle-même et la protection de la frontière extérieure de l’Union.

D’autres voix critiques envers Madrid
Cette prise de position finlandaise s’ajoute à une série de critiques internationales visant la gestion espagnole de la crise. Anna Kelly, porte-parole adjointe principale de la Maison Blanche, a sévèrement critiqué le gouvernement espagnol après l’effondrement de la frontière entre le Maroc et la ville occupée de Sebta jeudi. Dans une déclaration transmise à Fox News, elle a affirmé : « Le président Trump a longtemps averti l’Europe de ce qui se passerait si elle continuait à mettre en œuvre des politiques d’extrême gauche et mondialistes, notamment en favorisant la migration massive. L’Espagne et les autres pays ayant adopté cette philosophie destructrice devraient immédiatement changer de cap, sous peine de connaître leur propre déclin. »

L’ambassadeur d’Israël auprès des Nations unies, Danny Danon, a lui aussi réagi sur X, dénonçant l’Espagne qui « ne manque jamais une occasion de faire la leçon à Israël » tout en maintenant, selon lui, « des enclaves coloniales en Afrique ». L’analyste américain Michael Rubin, de l’American Enterprise Institute, est allé plus loin, appelant Madrid à restituer « Sebta et Melilia occupées à leur souveraineté marocaine légitime » — une position déjà relayée en avril par le représentant républicain Mario Díaz-Balart, proche allié du secrétaire d’État Marco Rubio. Enfin, la présidente du Conseil italien, Giorgia Meloni, a indiqué que son gouvernement était « prêt à intervenir avec des mesures extraordinaires », évoquant un possible durcissement des contrôles aux frontières avec l’Espagne.

Les prises de position italiennes à l’origine de la crise
Plus tôt jeudi, la présidente du Conseil italien, Giorgia Meloni, avait affirmé vouloir suspendre l’Espagne de l’espace Schengen, dénonçant les « images choquantes » en provenance de Sebta. « Nous sommes en train de réunir les instances compétentes et, à l’issue de ces réunions, nous sommes prêts à agir, y compris par des mesures exceptionnelles (…), comme la suspension de l’accord de Schengen avec l’Espagne », a-t-elle écrit, ajoutant que « l’Italie ne restera pas les bras croisés ». Le vice-Premier ministre et chef de la diplomatie italienne, Antonio Tajani, s’était pour sa part dit « favorable à la fermeture de l’espace Schengen avec l’Espagne », estimant que les images de Sebta démontraient que la décision du gouvernement espagnol d’accorder la citoyenneté, donc européenne, à plus de 500 000 immigrés en situation irrégulière encourageait le trafic d’êtres humains. Le vice-Premier ministre et chef de la Ligue, Matteo Salvini, avait de son côté appelé sur X à « suspendre Schengen » pour « défendre les frontières » de l’Europe.

Un contexte de crise migratoire à Sebta
Cette passe d’armes diplomatique intervient alors que des milliers de migrants sont entrés ces derniers jours dans la ville occupée de Sebta depuis le Maroc, un afflux ayant fait au moins neuf morts selon la représentation du gouvernement espagnol dans l’enclave. Des centaines de personnes continuaient de converger jeudi soir vers Sebta depuis le nord du Maroc.

Une « avalanche humaine » à la frontière
Sur le terrain, la situation reste critique : selon la correspondante de la télévision publique espagnole TVE, « l’avalanche humaine atteint déjà 5 kilomètres » à la frontière. Aucune estimation officielle du nombre total de migrants entrés dans l’enclave n’a été communiquée par Madrid. Neuf corps de migrants ont été repêchés après avoir tenté de rejoindre Sebta à la nage depuis le Maroc, un bilan qui pourrait encore s’alourdir.

Le gouvernement espagnol mobilise l’armée
Face à l’ampleur de la crise, le gouvernement espagnol a décidé en soirée de mobiliser des unités de l’armée en appui à la Guardia Civil, déployée aux contrôles frontaliers avec le Maroc. Le président du gouvernement, Pedro Sánchez, doit se rendre vendredi à Sebta, accompagné du ministre de l’Intérieur, Fernando Grande-Marlaska, pour constater la situation sur le terrain. Le président de la ville autonome, Juan Jesus Vivas, a réitéré sa demande de traiter la situation comme une « urgence nationale », avertissant que « si l’on n’intervient pas avec fermeté, dans un mois nous nous retrouverons dans la situation de mai 2021 ».

La réaction de l’Union européenne
Une porte-parole de la Commission européenne a déclaré que l’exécutif européen « soutient l’Espagne sur le plan opérationnel et financier, y compris à Sebta », se disant prêt à offrir un soutien supplémentaire, notamment via l’agence Frontex. Elle a précisé que le commissaire Magnus Brunner restait en contact avec Fernando Grande-Marlaska sur ce dossier, tout en saluant la coopération étroite entre le Maroc et l’Espagne pour assurer le retour rapide des personnes entrées illégalement dans l’enclave.

« Poumons pleins de sang », « infiltrations hémorragiques au dos », « un tableau clair d’asphyxie mécanique violente par compression dorsale »… C’est ainsi que l’avocat de la famille décrit les premiers résultats de l’autopsie, qui ravivent la polémique en Italie.

D’autres analyses restent nécessaires pour établir les causes du décès de ce Marocain de 42 ans, plaqué, le 19 juillet, au sol par deux policiers.

Abderrahim Fakir avait « les poumons pleins de sang » et présentait, sur le dos, « de vastes zones d’infiltration hémorragique par compression ». C’est ce qu’affirme Fabio Anselmo, avocat de la famille de ce Marocain de 42 ans mort le 19 juillet lors de son interpellation musclée dans le quartier du Pilastro à Bologne, citant les conclusions transmises par le professeur Vittorio Fineschi, consultant mandaté par les proches du défunt. Pour l’avocat, ce tableau correspond à une « asphyxie mécanique violente par compression dorsale ».

Une intervention gouvernementale dénoncée par l’avocat de la famille

Fabio Anselmo dénonce par ailleurs l’intervention du gouvernement dans ce dossier, qu’il juge de nature à exposer les agents concernés « aux effets délétères de sa propagande ».

Il rappelle que l’exécutif italien a déjà été condamné par la Cour européenne des droits de l’Homme pour la mort de Riccardo Magherini, survenue à Florence dans des circonstances qu’il qualifie de « tout à fait similaires », une condamnation confirmée en appel par la Haute Cour.

Des examens complémentaires encore attendus

Selon l’agence de presse italienne, « ce fut un examen très complexe ». Il faut ainsi « attendre les résultats des analyses complémentaires ». C’est pourquoi « les vérifications se poursuivront dans les prochains jours, et beaucoup, pour éclaircir cette affaire, dépendra aussi des examens histologiques et toxicologiques ».

Un dossier classé en « pseudo-signalement d’infraction », selon l’avocat

Fabio Anselmo affirme, de son côté, que le chemin vers la justice est aujourd’hui « encore plus difficile » qu’à l’époque de l’affaire Magherini. D’après lui, le dossier ouvert par le parquet de Bologne relève d’une nouvelle catégorie créée par une loi récente du gouvernement, celle des « pseudo-signalements d’infraction ».

Détaillant la classification en vigueur, l’avocat explique que le modèle 21 correspond à un avis d’infraction où l’auteur est identifié, le modèle 44 à une enquête menée contre X, et le modèle 45 aux avis qui ne sont même pas considérés comme des infractions.

Le dossier Fakir relèverait, selon lui, d’une variante de ce dernier modèle, le 45 bis, réservée aux cas où une cause justificative écarterait d’emblée toute qualification pénale.

« Nous assistons à une pseudo-enquête pour une pseudo-mort survenue lors d’une interpellation », résume-t-il, avant de reprocher au Premier ministre et à plusieurs ministres de rendre des jugements qui ne devraient revenir qu’aux magistrats, allant, selon lui, jusqu’à « défiler » au commissariat de Bologne chargé de l’enquête.

Un rendez-vous psychiatrique établi quelques semaines avant les faits

Parallèlement à ces investigations médico-légales, l’enquête s’oriente aussi vers le passé récent d’Abderrahim Fakir, afin de comprendre pourquoi il se trouvait, dimanche matin, au Pilastro dans un état de confusion apparent, selon l’agence de presse italienne.

Un élément est désormais établi : le 20 juin, le quadragénaire s’était présenté aux urgences de l’hôpital Maggiore de Bologne pour un problème d’ordre psychiatrique, avant d’être orienté vers le centre de santé mentale de la ville, où il s’était rendu dans les jours suivants. Un premier diagnostic avait été posé et un traitement confirmé. Un second rendez-vous lui avait été fixé pour les premiers jours du mois d’août, afin de poursuivre le suivi.

Des « procédures de mort » dénoncées au Sénat italien

Ces nouveaux éléments interviennent après une conférence de presse tenue au Sénat italien, au cours de laquelle plusieurs voix s’étaient déjà exprimées sur cette affaire.

La sénatrice Ilaria Cucchi, dont le frère Stefano est mort en détention en 2009, avait dressé un parallèle entre les vidéos de Riccardo Magherini et celles d’Abderrahim Fakir, tournées à douze ans d’intervalle dans des situations qu’elle jugeait « tout à fait analogues », rappelant que l’Italie avait été condamnée par la CEDH en janvier 2026 pour l’absence persistante d’un protocole encadrant les interpellations.

Fabio Anselmo avait déjà, à cette occasion, comparé le dossier aux affaires Federico Aldrovandi et Stefano Cucchi, qu’il avait également suivies, qualifiant les procédures existantes de « procédures de mort ». La nièce de la victime, Yousra Fakir, était intervenue en visioconférence pour se dissocier des débordements survenus après l’intervention policière et réclamer, au nom de la famille, vérité et respect de la mémoire de son oncle.

Rabat exige une enquête exhaustive

Du côté marocain, le ministère des Affaires étrangères, de la Coopération africaine et des Marocains résidant à l’étranger a indiqué suivre avec préoccupation les événements et les faits ayant conduit au décès de son ressortissant.

Dans son communiqué, le ministère précise que les autorités marocaines ont demandé aux autorités italiennes compétentes de procéder promptement à une enquête exhaustive pour faire toute la lumière sur les circonstances entourant ce décès, et de fournir les éclaircissements nécessaires sur ce drame.

Elles ont également exigé que les responsabilités soient établies et que soit garantie la pleine application des mesures et procédures légales requises. Le ministère souligne que les autorités marocaines continueront à suivre de très près ce dossier, des instructions fermes ayant été données en ce sens à l’ambassade et au consulat général concernés.

L’ambassadeur d’Italie reçu par l’épouse du défunt

De son côté, l’ambassade d’Italie au Maroc a annoncé que, à la demande du ministre italien des Affaires étrangères et de la Coopération internationale, Antonio Tajani, l’ambassadeur d’Italie au Royaume du Maroc, Pasquale Salzano, et le consul général d’Italie à Casablanca ont rencontré l’épouse d’Abderrahim Fakir.

Au nom du gouvernement italien, les deux diplomates ont présenté leurs condoléances à l’épouse du défunt et lui ont exprimé leur profonde proximité avec la famille, réaffirmant la pleine disponibilité de l’ambassade et du consulat général pour l’accompagner dans les prochaines étapes de cette épreuve.

Conformément aux instructions du ministre italien des Affaires étrangères et de la Coopération internationale, Antonio Tajani, l’ambassadeur d’Italie auprès du Royaume du Maroc, Pasquale Salzano, et le consul général d’Italie à Casablanca ont rencontré la veuve de M. Abdelrahim Faqir.

Des condoléances au nom du gouvernement italien

Au cours de cette rencontre, les deux parties, au nom du gouvernement italien, ont présenté leurs condoléances les plus sincères, exprimant la solidarité profonde des institutions italiennes avec la famille. L’ambassadeur et le consul général ont également réaffirmé la disponibilité totale de l’ambassade et du consulat général à offrir toute l’assistance possible à la famille dans les étapes à venir de cette douloureuse épreuve.

Un décès survenu le 19 juillet à Bologne

Abderrahim Fakir, un Marocain de 42 ans arrivé en Italie à l’âge de cinq ans, est mort le 19 juillet dernier après avoir été plaqué au sol par deux policiers lors de son arrestation dans le quartier du Pilastro, à Bologne. Des riverains avaient alerté la police en signalant un homme très agité dans une zone de parkings. À leur arrivée, les policiers avaient aspergé Abderrahim Fakir de spray au poivre, avant de le plaquer au sol et de l’immobiliser à l’aide de liens plastiques.

Une enquête ouverte par le parquet de Bologne

Une enquête a été ouverte par les autorités judiciaires italiennes afin d’établir les circonstances exactes de ce décès. Ses proches ont dénoncé une intervention jugée disproportionnée.

Une mobilisation constante des autorités marocaines

Depuis les premiers jours de l’affaire, l’ambassade du Maroc en Italie a indiqué suivre le dossier « avec la plus grande attention », des instructions ayant été données au consulat général territorialement compétent afin d’apporter à la famille tout le soutien moral et l’assistance consulaire nécessaires, en maintenant un contact permanent avec les autorités judiciaires italiennes chargées de l’enquête.

Ce travail repose sur le suivi de la presse internationale et sur des échanges avec des acteurs associatifs, des juristes, des chercheurs et des responsables des centrales syndicales italiennes (CGIL et CISL).

Dans son communiqué, le CCME présente ses condoléances à la famille du défunt et prend acte des déclarations de sa nièce, Yossra Fakir, exprimées lors d’un rassemblement à Bologne en présence du maire de la ville, appelant à l’établissement de la vérité et de la justice.

Le Conseil salue également les démarches entreprises par le ministère des Affaires étrangères, de la Coopération africaine et des Marocains résidant à l’étranger, ainsi que par l’Ambassade du Royaume du Maroc en Italie.

Sur le plan de la procédure, le CCME note la réalisation de l’autopsie ce mercredi 22 juillet à l’Institut de médecine légale de Bologne par une équipe pluridisciplinaire et reste dans l’attente de ses résultats.

L’institution suit également les investigations menées par les magistrats italiens, qui portent notamment sur la durée de l’immobilisation en position ventrale du défunt, le respect de la circulaire du ministère italien de l’Intérieur de mai 2026 relative aux difficultés respiratoires des personnes immobilisées, et le délai d’intervention des secours médicaux.

Le CCME a aussi pris bonne note de l’accomplissement de l’autopsie réalisée, selon les informations disponibles ce mercredi 22 juillet (…) et attend la publication de ses conclusions. Il suit aussi avec intérêt les travaux des magistrats italiens (…)

Le CCME, qui renouvelle ses condoléances à la famille de feu Abderrahim Fakir, continuera à suivre les développements de l’enquête judiciaire en vue d’établir la vérité, de rendre justice à la famille Fakir et de garantir la non-répétition de tels drames.

Le ministère des Affaires étrangères, de la Coopération africaine et des Marocains résidant à l’étranger suit avec préoccupation les événements et les faits ayant conduit au décès d’un ressortissant marocain survenu à Bologne, en Italie. Les autorités marocaines ont demandé aux autorités italiennes compétentes qu’elles procèdent promptement à une enquête exhaustive pour faire toute la lumière sur les circonstances entourant ce décès, et qu’elles fournissent les éclaircissements nécessaires sur ce drame. Elles ont également exigé que les responsabilités soient établies et que soit garantie la pleine application des mesures et procédures légales requises.

Un suivi assuré par l’ambassade et le consulat

Les autorités marocaines continueront à suivre de très près ce dossier, dans le cadre de leur engagement constant à protéger les intérêts des Marocains résidant à l’étranger. Des instructions fermes ont été données en ce sens à l’ambassade et au consulat général concernés, pour suivre l’évolution de cette affaire.

Un décès survenu dimanche dans le quartier du Pilastro

La victime a été identifiée comme Abderrahim Fakir, un ressortissant marocain de 42 ans installé légalement en Italie depuis son enfance, où il dirigeait une petite entreprise de nettoyage et de manutention. Il est décédé dimanche 19 juillet lors d’une intervention de police survenue dans le quartier du Pilastro, en périphérie de Bologne, après un signalement de voisins inquiets de son état d’agitation. Une vidéo largement diffusée sur les réseaux sociaux montre l’homme maintenu au sol par des policiers, appelant à plusieurs reprises à l’aide avant de perdre connaissance.

Une enquête ouverte par le parquet de Bologne

Le parquet de Bologne a ouvert une enquête afin d’établir les circonstances exactes du décès. Les investigations portent notamment sur les images des caméras-piétons des policiers, les témoignages recueillis sur place ainsi que les résultats de l’autopsie ordonnée par la justice italienne.

Des manifestations et une grève annoncée

L’affaire a suscité une vive émotion en Italie et provoqué plusieurs rassemblements à Bologne, où des manifestants ont réclamé que toute la lumière soit faite sur les circonstances du drame. Le syndicat italien Sindacato Intercategoriale Cobas a annoncé une grève de 24 heures en réaction à cette affaire. La Première ministre italienne, Giorgia Meloni, a pour sa part réclamé qu’une enquête soit menée « jusqu’au bout ».

L’ambassadeur marocain suit le dossier « depuis les premiers instants »

L’ambassadeur du Maroc en Italie, Youssef Balla, a affirmé que les autorités marocaines suivaient cette affaire « depuis les premiers instants » avec « la plus grande attention ». Le diplomate a présenté, au nom du Royaume, ses condoléances à la famille d’Abderrahim Fakir et précisé que le consulat général compétent maintient un contact permanent avec les autorités judiciaires italiennes chargées de l’enquête.