Il y a des exemples dans le monde de puissances qui contrôlent de facto des territoires étrangers par le biais d’accords militaires. À Guantanamo (Cuba), les États-Unis exercent une souveraineté de fait sur une baie louée depuis 1903, malgré les protestations cubaines. À Diego Garcia (archipel des Chagos), loué par le Royaume-Uni aux États-Unis depuis 1966, la Cour internationale de justice a estimé en 2019 que le territoire appartient à Maurice, sans conséquence immédiate. Au Japon (Okinawa), les bases américaines occupent 15% du territoire, créant des tensions locales malgré l’accord bilatéral. Ces cas montrent comment des arrangements post-coloniaux ou de guerre froide perdurent.

Géopolitiquement, cette revendication trumpienne s’inscrit dans une logique d’« America First » pour sécuriser l’Arctique, riche en ressources (terres rares, hydrocarbures) et en nouvelles routes maritimes grace au réchauffement climatique. Elle risque toutefois de fragiliser une OTAN déjà fracturée en s’aliénant des alliés comme le Danemark, qui a renforcé sa présence militaire au Groenland avec le soutien européen.

Cet accord, intervenu après deux semaines de crise, prévoit la renégociation de l’accord de défense américano-danois de 1951 sur le Groenland. Il permettra aux Etats-Unis de déployer des forces militaires (y compris antimissiles), sans cession de souveraineté ni bases. Donald Trump a assuré avoir obtenu « tout ce qu’il voulait et pour toujours », tandis que le ministre danois Lars Løkke Rasmussen parle d’un simple « cadre pour reprendre les discussions ».

Le Danemark et le Groenland ont fait bloc contre les menaces américaines de surtaxes douanières et d’intervention militaire. Huit pays européens ont envoyé des contingents symboliques au Groenland pour des exercices, et les troupes danoises avaient reçu l’ordre d’être prêtes au combat en cas d’attaque américaine, selon la télévision publique DR (non confirmé par le ministère de la Défense).

Cette crise a temporairement mis en sourdine les aspirations à l’indépendance du Groenland, les partis de coalition privilégiant l’unité face à la pression extérieure.

Il remet en question la propriété danoise du Groenland, citant l’absence de documents et comparant l’histoire à des débarquements de bateaux il y a des siècles, et rappelle ses contributions à l’OTAN, qu’il qualifie de plus importantes depuis sa création, demandant à l’Alliance de « faire quelque chose pour les États-Unis » en retour.

Cette annonce intervient dans un contexte de tensions croissantes autour du Groenland, territoire autonome danois que Donald Trump cherche à acquérir depuis 2019 pour des raisons de sécurité nationale, face à la présence russe et chinoise dans l’Arctique, riche en ressources stratégiques et en nouvelles voies maritimes en raison du réchauffement climatique.

Les États-Unis ont récemment frappé de droits de douane de 10 % les importations de huit pays européens, dont le Danemark et la Norvège, en représailles à des déploiements militaires symboliques au Groenland par des alliés OTAN pour affirmer la souveraineté danoise.

Les dirigeants européens, y compris Jonas Gahr Støre, ont dénoncé ces actions comme des menaces inacceptables entre alliés, et des manifestations ont éclaté au Groenland et au Danemark contre les plans américains.

Cette posture apaisante intervient dans un contexte de tensions transatlantiques croissantes autour du Groenland, territoire autonome danois, suite aux menaces de droits de douane de Donald Trump contre des pays européens ayant envoyé des troupes symboliques sur l’île.

Le speaker républicain, allié du président, tente ainsi de calmer les craintes d’escalade militaire tout en soutenant la stratégie globale de l’administration Trump dans l’Arctique.

Le Premier ministre britannique Keir Starmer a dénoncé cette décision comme « complètement mauvaise » pour des alliés de l’OTAN. Le président français Emmanuel Macron l’a qualifiée d’« inacceptable » et a promis une réponse « unie et coordonnée » de l’Europe pour protéger sa souveraineté.

La présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen et le président du Conseil européen António Costa ont fait part d’une « pleine solidarité » avec le Danemark et le Groenland, et ont appelé au dialogue. Le ministre danois des Affaires étrangères Lars Løkke Rasmussen s’est dit « surpris » par cette annonce après une récente rencontre « constructive » avec des responsables américains.

Le président finlandais Alexander Stubb a appelé à l’apaisement et à la discussion entre alliés, prévenant que les droits de douane risquaient de détériorer la relation transatlantique et d’entraîner une « spirale descendante dangereuse ».

L’Union Européenne a convoqué une réunion d’urgence dimanche à 16h (heure de Londres) pour coordonner sa réponse.

Cette décision intervient après que Trump a menacé vendredi de sanctions douanières contre les pays qui s’opposent à l’annexion du Groenland, considéré comme crucial pour la sécurité nationale américaine contre les influences russe et chinoise dans l’Arctique.

Le Danemark a invité les États-Unis à participer à des exercices militaires au Groenland il y a quelques jours, dans le cadre de l’opération « Arctic Endurance » axée sur la surveillance maritime et l’affirmation de souveraineté, a déclaré vendredi à bord d’un navire de guerre à Nuuk le commandant du Joint Arctic Command danois, le général de brigade Søren Andersen. Il a dit attendre une réaction américaine et qu’il ne voyait pas un pays de l’OTAN attaquer un autre et qu’il n’y avait pas de navires russes ou chinois près du Groenland.

Le Danemark a annoncé mercredi un renforcement de sa présence militaire au Groenland avec des alliés de l’OTAN, plusieurs pays européens ayant déjà envoyé de petits contingents symboliques : la France (15 personnes pour une mission de reconnaissance, bientôt renforcée), l’Allemagne (13 soldats), la Suède (officiers), la Norvège (2 soldats), le Royaume-Uni (un officier), les Pays-Bas (un officier naval) et la Finlande (2 officiers). Ces forces prennent part à l’exercice « Arctic Endurance » et à des briefings à Nuuk.

Les États-Unis maintiennent déjà 150 personnes à la base spatiale de Pituffik (ex-Thule) en vertu d’un traité de défense de 1951. Le Premier ministre danois Mette Frederiksen a rappelé que la défense du Groenland était l’affaire de toute l’OTAN, tandis que le Groenland, par la voix de son Premier ministre Jens-Frederik Nielsen, réaffirme son refus d’être acheté ou annexé par les États-Unis et préfère rester sous souveraineté danoise.

Ce déploiement multilatéral restreint sert à afficher une gestion collective de la sécurité arctique par l’OTAN, tout en adressant un message politique aux États-Unis sur le respect de la souveraineté danoise face aux ambitions unilatérales.

Cette invitation intervient dans un contexte de tensions géopolitiques croissantes autour du Groenland, territoire autonome danois, que le président américain Donald Trump souhaite acquérir pour des raisons de sécurité nationale. Trump explique que l’île est « vitale » et « entourée de navires russes et chinois » et qu’il veut la contrôler pour contrer l’influence russe et chinoise dans l’Arctique, riche en ressources stratégiques (terres rares) et en positions militaires face au réchauffement climatique. En realpolitik, cette quête traduit une ambition américaine d’hégémonie arctique, pour contrôler des routes maritimes naissantes et des minerais stratégiques pour les technologies militaires et vertes, et contrer les concurrents.

Le Danemark, pays de l’OTAN, a annoncé mercredi le renforcement de sa présence militaire au Groenland avec des alliés pour renforcer l’empreinte de l’Alliance dans l’Arctique au profit de la sécurité européenne et transatlantique. Plusieurs pays ont déjà dépêché de petits contingents : la France 15 personnes pour une mission de reconnaissance, bientôt renforcée par des moyens terrestres, aériens et maritimes selon Emmanuel Macron ; l’Allemagne 13 soldats par un avion A400M, jusqu’à samedi ; la Suède des officiers de l’armée arrivés mercredi ; la Norvège 2 soldats ; le Royaume-Uni un officier militaire ; les Pays-Bas un officier naval ; la Finlande 2 officiers de liaison pour une mission fact-finding.

Le commandant Andersen a rencontré jeudi des militaires de France, de Norvège, du Royaume-Uni et de Suède à Nuuk pour un briefing général sur le Groenland et le Commandement arctique. Ces forces prennent part à l’exercice danois « Operation Arctic Endurance », axé sur la surveillance maritime et l’affirmation de souveraineté, et non sur une défense contre les États-Unis. Il a ajouté que « il y a des navires russes et chinois dans l’Arctique, mais pas près du Groenland ».

Les États-Unis ont déjà 150 personnes à la base spatiale de Pituffik (ex-Thule), libre accès au Groenland par l’accord de défense de 1951. Le ministère danois de la Défense et le gouvernement groenlandais ont déclaré que la présence accrue vise à renforcer la sécurité transatlantique, avec des tâches telles que la protection des infrastructures essentielles et le soutien aux autorités locales. Le Premier ministre danois Mette Frederiksen a affirmé que la défense du Groenland est une affaire de toute l’OTAN.

En realpolitik, ce déploiement réduit et symbolique des alliés européens permet d’adresser un message politique fort aux États-Unis, prouvant que l’OTAN peut gérer collectivement la sécurité arctique sans intervention unilatérale, tout en contrebalançant les influences russes et chinoises. Comme l’a affirmé le diplomate français Olivier Poivre d’Arvor, « c’est un premier exercice… nous allons prouver aux États-Unis que l’OTAN est là ». Le Premier ministre polonais Donald Tusk a mis en garde contre une intervention américaine qui serait un « désastre politique », tandis que la Russie a fait part de sa « sérieuse préoccupation » face à une présence NATO renforcée sous prétexte de menace imaginaire.

Le Groenland, par la voix de son Premier ministre Jens-Frederik Nielsen, a réaffirmé son refus d’être « possédé, gouverné ou annexé par les États-Unis », préférant le Danemark. Une délégation démocrate américaine attendue au Danemark vendredi pour s’entretenir avec les députés danois

« La sécurité dans la région arctique (y compris au Groenland) revêt une importance stratégique pour tous les membres de l’Otan », a déclaré le ministre néerlandais de la Défense, Rubens Brekelmans, dans un communiqué.

« C’est pourquoi les Pays-Bas participent, avec d’autres pays de l’Otan, à une mission de reconnaissance conjointe au Groenland dans le cadre d’un exercice militaire en Arctique », a-t-il ajouté.

« Le ministère de la Défense enverra un officier de marine », a précisé M. Brekelmans.

À l’issue d’une rencontre mercredi à la Maison Blanche avec des responsables américains, le ministre danois des Affaires étrangères, Lars Løkke Rasmussen, a souligné que le Danemark et les Etats-Unis avaient un « désaccord fondamental » à propos de l’avenir du Groenland

Interviewé par The Atlantic, Trump a affirmé que « le Groenland est important », que l’île est « encerclée par des navires russes et chinois » et que « nous avons besoin du Groenland », indiquant que la présidente par intérim du Venezuela, Delcy Rodriguez, « paiera plus cher que Maduro » si elle « ne fait pas ce qu’il faut ».

Rubio a pour sa part qualifié le gouvernement cubain d’ « énorme problème » et ajoutant « je pense qu’ils ont de gros ennuis ». Le 3 janvier, en conférence de presse, il avait déjà déclaré : « Si j’étais à La Havane et que j’étais au gouvernement, je serais inquiet. Au moins un peu… ».

Cette rhétorique s’inscrit dans une stratégie post-vénézuélienne où les États-Unis cherchent à asseoir leur domination. Pour Cuba, l’enjeu est idéologique mais surtout géostratégique : éliminer un régime communiste allié de la Russie et de la Chine, voisin de la Floride, et contrôler les voies maritimes des Caraïbes.

Cuba pourrait répondre par une mobilisation militaire et solliciterait Moscou et Pékin, provoquant une crise à la manière de celle des missiles de 1962, si tant est que ses parrains lui viennent en aide.

Pour le Groenland, doté de ressources rares telles que des terres rares, de l’uranium et du zinc et situé dans l’Arctique face au changement climatique, les enjeux sont la sécurisation des routes polaires et la contre-attaque face à l’avancée russe et chinoise.

La Russie militarise massivement ses côtes et y revendique des ressources, notamment vers le seuil de Lomonosov que la Russie considère comme une extension de son territoire, tandis que la Chine investit dans des projets miniers et maritimes pour sécuriser des routes polaires et des terres rares, elle qui se considère « état quasi-arctique ».

Le Danemark, souverain du Groenland et membre de l’OTAN, pourrait invoquer l’article 4 qui dispose que les parties se consulteront chaque fois que, de l’avis de l’une d’elles, l’intégrité territoriale ou la sécurité de l’une des parties sera menacée pour une défense collective, ou négocier des concessions économiques.

Cependant, une telle réaction du Danemark a peu de chances d’aboutir, pour des raisons structurelles de pouvoir, de dépendance et de calcul réaliste.