Organisé par le Parlement du Maroc et l’Assemblée Parlementaire du Conseil de l’Europe (APCE), ce cycle de formation de deux jours s’inscrit dans le cadre du projet « Appui au développement du rôle du Parlement dans la consolidation de la démocratie au Maroc 2020-2023 », financé par l’Union européenne et mis en œuvre par le Conseil de l’Europe.

S’exprimant à l’ouverture de cette session, le secrétaire général de la Chambre des représentants, Najib El Khadi, a mis en avant l’importance de cet atelier pour l’amélioration des compétences des cadres du Parlement en matière d’évaluation des politiques et programmes publics, et ce en se basant sur les meilleurs standards dans l’élaboration de rapports et recommandations, permettant ainsi d’éclairer les décideurs et l’opinion publique sur l’établissement des politiques et la mesure de leur impact sur la société, particulièrement les catégories cibles.

La Chambre des représentants, qui dispose d’un cadre référentiel pour l’évaluation parlementaire, a mené quatre opérations d’examen de grandes politiques publiques d’actualité et qui ont un impact sur le développement de la société, à savoir l’approvisionnement en eau en milieu rural, l’électrification rurale, les routes et circuits dans les régions montagneuses et l’enseignement primaire, a-t-il rappelé.

Même son de cloche du côté du secrétaire général de la Chambre des conseillers, Abdelouahid Khouja, qui a souligné le rôle du Parlement dans l’évaluation des politiques publiques en tant que nouvelle prérogative consacrée par la Constitution de 2011, rappelant que jusqu’à la fin de la précédente législature, il a été procédé à la formation de cinq commissions thématiques temporaires sur des questions d’actualité liées aux défis majeurs auxquels est confronté le Maroc, qui ont ensuite présenté leurs rapports lors de la session annuelle consacrée à l’examen des politiques publiques.

Il a également fait savoir que l’évaluation des politiques publiques, via le renforcement des capacités et du rôle de l’institution législative, est en tête des priorités du plan d’action pour la période 2020-2023, en plus de l’amélioration de la communication, de la numérisation de l’action parlementaire et du renforcement de la démocratie participative.

Pour Michael Ingledow, chef du bureau du Conseil de l’Europe au Maroc, sans une évaluation des politiques publiques, qu’elle soit ex ante ou ex post, il n’est pas possible de prétendre à atteindre l’efficacité desdites politiques qui doivent répondre aux attentes des citoyens marocains.

A ce propos, il a souligné que si l’évaluation des politiques publiques est tendanciellement, au Maroc comme dans beaucoup de pays européens, « une affaire » dans les mains du gouvernement, le Parlement doit être appelé à agir pour contrebalancer l’Exécutif dans une vraie optique de séparation des pouvoirs et de poursuite de l’intérêt collectif sur la base de données factuelles claires.

Quant à Severin Strohal, chef de la section coopération de la délégation de l’Union européenne à Rabat, il a expliqué que l’évaluation permet d’établir si les résultats d’une politique publique sont conformes aux objectifs attendus, si les impacts sur la population visée correspondent à ses besoins et si les coûts sont raisonnables par rapport aux résultats, notant que cet exercice constitue à la fois un outil de redevabilité démocratique sur l’action publique vis-à-vis des citoyens, et une base pour la communication et l’information autour de l’action publique.

La Constitution de 2011 a posé les jalons de l’institutionnalisation de l’évaluation au Maroc et le Nouveau modèle de développement a également mis en exergue l’importance d’utiliser cet outil, pour mieux contribuer à faire avancer les grands chantiers de réforme afin de rendre l’État plus moderne, plus fluide et plus performant, a-t-il ajouté.

Cette session de formation permettra aux fonctionnaires du Parlement d’échanger avec des experts nationaux et internationaux, notamment autour de cas concrets d’évaluations conduites dans plusieurs pays européens et au sein du Parlement européen. Elle portera sur les méthodologies de recherche quantitatives et qualitatives ainsi que sur l’utilisation des bases de données comme instrument essentiel dans le processus d’évaluation.

« Nous allons engager, à partir de ce jour, des consultations avec les partis, avec lesquels nous serons en accord dans le futur, pour la formation d’une majorité cohérente, homogène et porteuse de programmes convergents », a assuré M. Akhannouch, à la presse à l’issue de l’audience royale.

Exprimant sa fierté pour la confiance Royale, M. Akhannouch, qui a été chargé par le Souverain de former le nouveau gouvernement, a exprimé le vœu que le gouvernement comprendra des membres en mesure de mettre en œuvre les grands chantiers et stratégies de Sa Majesté le Roi, ainsi que les futurs programmes gouvernementaux.

M. Akhannouch a, en outre, affirmé que l’audience que lui a accordée Sa Majesté le Roi était un honneur et «que cette confiance Royale est une grande responsabilité dont nous sommes parfaitement conscients».

Depuis quelques mois, le projet pilote du Douar Seraghna à Tassoultante (Marrakech) accélère la cadence en s’appuyant à la fois sur la mobilisation de la société civile et sur l’engagement de ses partenaires.

Le centre informatique « Cap Digital » soutenu par Cap Gemini Maroc et équipé d’une dizaine d’ordinateurs a pu ouvrir ses portes aux jeunes et aux étudiants. Une quarantaine d’élèves qui se sont inscrits dès la première semaine aux cours d’informatique assurés par deux ingénieurs bénévoles.

« Cap digital » offre désormais une connexion aux élèves pour suivre les cours à distance, l’un des problèmes majeurs auxquels doivent faire face de nombreux jeunes en zone rurale durant la pandémie du Covid-19.

Ce dispositif fait suite à l’opération « Recharges E-learning » by Orange Maroc qui dès Avril 2020 avait fourni plus de 1000 recharges data-phone à l’Association MekkiL’ pour permettre aux jeunes de la commune de Tassoultante de poursuivre leurs études en plein confinement. Orange Maroc vient de renouveler son soutien en fournissant de nouvelles recharges E-learning.

Plus de 150 jeunes bénéficiaires du projet resteront connectés pendant la durée de la pandémie. L’objectif est de lutter contre le décrochage scolaire dans le rural, un phénomène social alarmant avec un coût socioéconomique important.

Parallèlement, l’ONG vient de lancer le Centre de Formation MekkiL’ dont les cours hebdomadaires bénéficient à 208 jeunes élèves du village mais également à plus d’une quarantaine de femmes. Le programme mis en place offre des cours de rattrapage pour tous les niveaux scolaires : cours de français, cours d’informatique, cours d’alphabétisation, sessions d’orientation pour préparer le post-bac. Prochainement, une psychologue s’adressera aux jeunes en difficulté.

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Dans ce cadre, le Centre préscolaire Fath accueille désormais tous les enfants du village, soit deux classes de 50 enfants, grâce à la prise en charge par MekkiL’ des institutrices qui vont bénéficier d’une formation spécifique.

L’importance du nombre d’inscrits à chaque session a conduit à leur duplication dès le lancement du Centre du formation Mekkil’.

Par ailleurs, MekkiL’ vient de signer un accord de partenariat avec l’Institut Français de Marrakech pour prendre en charge des sessions de français pour les institutrices. Les activités culturelles de l’IFM accueilleront prochainement des groupes de jeunes des douars, afin d’éveiller leur curiosité, de développer de nouveaux centres d’intérêt, de détecter de nouveaux talents mais surtout de leur permettre de sortir de leur quotidien et d’intégrer de nouveaux environnements.

Dans le même esprit, la Fondation Décathlon, partenaire stratégique de « Douars en vie », a d’ores et déjà commencé des stages de formation des jeunes dans ses magasins. Équipés de kits de maintenance et maitrisant les techniques d’entretiens, les 50 bénéficiaires des vélos B’Twin sont devenus totalement autonomes pour utiliser et remettre en état leurs vélos qui leur permettent de rejoindre leurs établissements scolaires parfois à plusieurs dizaines de kilomètres de leur domicile.

C’est une des premières étapes importantes de l’autonomisation de ces jeunes ruraux qui encourage leur accès aux activités sociales et économiques.

Avec l’engagement de la Fondation Décathlon, ce sont tous les jeunes du douar qui vont bénéficier d’une pratique sportive qui va de parcours cyclistes quotidiens, aux terrains de sport et aires de jeux, etc.

Enfin, pour la première fois au Maroc, une entreprise, Décathlon, s’engage dans la lutte contre le gaspillage des produits invendus ou légèrement défectueux. MekkiL’ est la première ONG bénéficiaire de ces produits qui sont remis aux populations des zones reculées de la vallée de l’Ourika, aux jeunes des orphelinats de la région et aux maisons d’accueil de femmes enceintes ou encore aux jeunes des douars pour une meilleure pratique du sport.

Ces produits sont parfaitement utilisables. En France, plus de 650 millions d’euros de produits non alimentaires neufs ou invendus sont jetés chaque année.

L’association Mekkil’ est présidée par Dominique Strauss-Kahn, ancien patron du FMI, ex-ministre de l’Economie, des Finances et de l’Industrie.

Son épouse, Myriam L’aouffir, déjà engagée dans l’humanitaire depuis  2004 à travers son association “Juste pour eux“,  est totalement investie dans le projet « Douars en vie ».

« Le Maroc est mon second pays. Il m’a beaucoup donné d’Agadir où j’ai passé mon enfance, à Marrakech où je vis aujourd’hui », avait déclaré Dominique Strauss-Kahn le jour du lancement de l’association en avril 2020.

Signée par le Secrétaire général du CCME, Abdallah Boussouf et le doyen de la FSJES d’Agdal, Farid El Bacha, cette convention a également pour objectif de développer des projets et des initiatives en relation avec les techniques et les stratégies de plaidoyer au sujet des grandes causes nationales, à leur tête la question de l’intégrité territoriale.

Il s’agit aussi de mettre en œuvre le programme de plaidoyer au sujet de la question du Sahara marocain, mis en place par le CCME en partenariat avec plusieurs universités marocaines, au profit des Marocains du monde.

La convention, signée en marge des travaux de la conférence nationale scientifique sur « L’après résolution du Conseil de sécurité 2548 et les développements de la question du passage frontalier d’El Guerguerat », vient confirmer la volonté des deux parties de consolider les relations de coopération et d’ouverture institutionnelle, dans le but d’échanger les expertises et les connaissances scientifiques et d’encourager la formation et la recherche dans les domaines d’intérêt commun.

S’exprimant à cette occasion, M. Boussouf a indiqué que cette convention de partenariat vise à mettre en avant la recherche scientifique liée aux questions intéressant les Marocains du monde et à permettre l’accès de cette frange de la société aux services scientifiques et de formation fournis par la Faculté de droit de Rabat-Agdal, tout en ouvrant la possibilité aux étudiants et professeurs de cette faculté de bénéficier de l’expérience et des ressources du Conseil pour développer la recherche et l’enseignement en ce qui concerne les questions de la communauté marocaine à l’étranger.

Il a ajouté que cet accord vise également à ouvrir des filières qui s’intéressent aux Marocains du monde, en particulier celles des cycles du master et du doctorat, dans les domaines juridique, économique et social, à développer et à mettre en réseau les relations scientifiques unissant le Conseil avec plusieurs universités internationales en Europe, en Amérique et dans le monde arabe.

En ce qui concerne le lancement du programme visant à renforcer les capacités de plaidoyer des Marocains du monde, M. Boussouf a relevé que les premiers bénéficiaires de cette formation sont les étudiants et les professeurs marocains à l’étranger, les cadres des associations, les acteurs de la société civile ainsi que ceux des réseaux sociaux, soulignant que le programme de formation sur le Sahara marocain a été conçu, en premier temps, en 4 langues : L’arabe, le français, l’espagnol et l’anglais, alors qu’une équipe scientifique prépare les autres langues.

De son côté le doyen de la FSJES Agdal, Farid El Bacha a indiqué que ce partenariat permettra aux étudiants en licence, au master et au doctorat d’effectuer des stages au sein du CCME.

Il s’est félicité de l’appui par le Conseil de la recherche scientifique, en plus de sa participation à cette initiative, qui a pour but d’ouvrir de nouvelles perspectives dans la recherche scientifique dans des sujets qui intéressent les Marocains du monde.

L’accord vise à valoriser les efforts de recherche scientifique liée aux problématiques des Marocains du monde, à permettre à cette catégorie de citoyens d’accéder aux services scientifiques et de formation fournis par la Faculté de droit de Rabat-Agdal, en plus de faire bénéficier les étudiants et professeurs de la Faculté de l’expérience et des ressources du Conseil pour développer la recherche et l’enseignement en ce qui concerne les questions de la communauté marocaine à l’étranger.

Il vise également qui s’intéressent aux Marocains du monde, spécialement au niveau des cycles du Master et de Doctorat dans les domaines juridique, économique et social et à développer et à mettre en réseau les relations scientifiques unissant le Conseil avec plusieurs universités internationales en Europe, en Amérique et dans le monde arabe.

Cette convention permettra à la FNM de consolider sa position en tant que carrefour du savoir-faire africain en matière de conservation et de préservation du patrimoine et d’ingénierie culturelle.

Elle vise également à mettre en œuvre un programme de renforcement des capacités et d’échange d’expériences dans le cadre d’une coopération panafricaine, en mobilisant un ensemble d’experts issus des pays de l’Afrique de l’ouest francophone et de la France, dans le but d’échanger les bonnes pratiques et de structurer un réseau d’experts africains sur les métiers des musées et du patrimoine.

Dans son allocution, le président de la FNM, Mehdi Qotbi a souligné la volonté de Sa Majesté le Roi Mohammed VI de placer la culture en priorité nationale et en tant que ciment de la cohésion de la nation et le miroir de son identité et de son authenticité.

Soulignant la diversité et la richesse de l’histoire culturelle du Royaume qui fait de lui « un véritable pont entre l’Afrique et l’Europe », M. Qotbi a indiqué  que la FNM jouit d’une reconnaissance sur le plan international qui conforte la relation étroite et fraternelle à la fois avec les institutions internationales, notamment françaises à travers des collaborations avec les musée du Louvre, le musée d’Orsay, le Mucem, le Centre Pompidou et l’Institut du Monde arabe.

A cet égard, M. Qotbi a également rappelé que la FNM a accueilli de grands noms de la peinture, permettant ainsi aux Marocains de découvrir de célèbres artistes tels que Renoir, Manet, Picasso et Goya, en plus d’illustres artistes africains qui, à travers leurs œuvres, ont marqué la relation historique et fraternelle qu’entretient le Maroc avec le continent africain.

« Dans une période où règnent les incertitudes, les antagonismes et l’incompréhension, la culture doit prendre une place plus prépondérante pour aider à dissiper les malentendus », a-t-il dit, notant que « nous devons nous ressouder et prouver notre humanité avec le partage, le dialogue et l’échange ».

Pour sa part, le directeur de l’AFD au Maroc, Mihoub Mezouaghi a indiqué, dans une déclaration que cette convention de partenariat avec la FNM a pour objectif de structurer un réseau d’experts africains sur la question de la gestion et de la préservation des objets d’arts et plus globalement du patrimoine culturel.

Ce réseau mobilisera une trentaine d’experts du continent africain et de France afin de promouvoir un échange d’expériences et de renforcer les capacités et les compétences qui sont aujourd’hui en cours de structuration sur le continent, a-t-il poursuivi, mettant l’accent sur l’importance pour l’AFD d’accompagner ses partenaires africains dans la gestion et la structuration de ce réseau.

Dans le cadre de ce partenariat, le rôle de la FNM sera d’animer et de coordonner ce réseau d’experts sur le continent africain, a fait savoir M. Mezouaghi, affirmant que « le Maroc, compte tenu de sa position et de son expérience, est aujourd’hui doté d’une capacité d’ingénierie muséale extrêmement reconnue au niveau international ».

A cet effet, le « bureau du CFCM a acté la mise en place d’une commission chargée d’élaborer un programme commun de formation des imams et aumôniers de France à même d’harmoniser les cursus proposés et de permettre aux futurs imams de répondre aux attentes et aux défis de l’islam de France ».

Cette commission sera composée des responsables de centres de formation existants ou en cours de création et se réunira en plénière le samedi 31 octobre 2020.

Le bureau du CFCM a également pris la décision de réunir la commission de prévention contre le radicalisme le dimanche 01 novembre 2020 en plénière également, afin d’élaborer un plan de lutte contre toutes les formes de radicalisme et d’extrémisme à même d’immuniser la jeunesse française face à la propagande des prêcheurs de la haine et de la division.