Cette situation résulte d’un désaccord au Congrès entre républicains et démocrates concernant de nouveaux garde-fous encadrant l’application des lois fédérales sur l’immigration, rapportent les médias américains.

Les démocrates ont conditionné leur soutien au budget du DHS à l’adoption de restrictions supplémentaires visant les agents de l’immigration, notamment l’obligation de retirer leur masque lors des opérations de contrôle et l’exigence de mandats judiciaires pour procéder à des arrestations à domicile.

Le Congrès a entamé jeudi une semaine de congé, mais les négociations devraient se poursuivre, selon des responsables républicains cités par la presse, sans qu’il soit possible, à ce stade, de prévoir la durée de cette paralysie partielle.

Si les fonctions essentielles continueront d’être assurées, certaines activités administratives pourraient être interrompues faute de financement.

Sont notamment concernées des agences relevant du DHS, telles que l’Administration de la sécurité des transports (TSA), le Service des douanes et de la protection des frontières (CBP), les Services de citoyenneté et d’immigration (USCIS), et l’Agence de cybersécurité et de sécurité des infrastructures (CISA).

Selon le New York Times, la majorité des fonctionnaires de ces agences, y compris les gardes-côtes et les agents de la FEMA, agence qui coordonne la réponse fédérale aux désastres, devront continuer à travailler sans salaire jusqu’à l’adoption d’un budget.

Le texte a été adopté à une majorité étroite de 217 voix contre 214. La majorité des élus républicains, appuyée par 21 démocrates, a voté en faveur de la réouverture complète du gouvernement. Parallèlement, 21 républicains se sont joints aux démocrates pour s’opposer à la levée de la paralysie budgétaire.

Les élus disposent désormais d’un peu plus d’une semaine pour parvenir à un accord sur les réformes concernant le DHS, qui chapeaute l’ICE et la police des frontières. Le financement de ce ministère arrive à échéance le 13 février.

Ce blocage trouvait son origine dans les événements récents à Minneapolis. Les démocrates s’indignent de la mort fin janvier d’Alex Pretti, un infirmier américain de 37 ans tué par balles par des agents fédéraux en marge de manifestations contre la présence de l’ICE dans cette métropole du nord des Etats-Unis. Son décès est intervenu moins de trois semaines après celui de Renee Good, également tuée par balle par des agents fédéraux à Minneapolis. Depuis, les démocrates martèlent leur refus de voter tout budget pour le DHS sans que d’importantes réformes de l’ICE ne soient mises en place.

L’accord prévoyait le recours à un texte provisoire de financement (« continuing resolution »), tout en dissociant le projet de loi relatif au département de la Sécurité intérieure (DHS) d’un ensemble de cinq autres projets de loi budgétaires majeurs, selon des médias US.

Parallèlement, cinq projets de loi couvrant l’ensemble de l’exercice budgétaire 2026 devaient être adoptés. Ils concernent notamment les départements de la Défense, des Transports, du Logement et du Développement urbain, de la Santé et des Services sociaux, ainsi que du Travail et de l’Éducation, couvrant ainsi l’essentiel des activités de l’État fédéral.

Toutefois, ce processus a été freiné par l’objection tardive du sénateur républicain Lindsey Graham, qui a empêché une adoption accélérée du dispositif. Cette opposition a ravivé le risque d’un « shutdown » partiel à compter de samedi, en l’absence d’un accord définitif dans les délais impartis.

Dans ces conditions, un vote au Sénat pourrait être retardé de plusieurs jours. Et même en cas d’adoption par la chambre haute, le texte devra ensuite être transmis à la Chambre des représentants, où son examen immédiat n’est pas garanti.

À cet égard, le président de la Chambre des représentants, Mike Johnson, a indiqué que les députés ne seraient pas en mesure de se prononcer avant lundi au plus tôt.

Ainsi, passé minuit vendredi soir, plusieurs ministères pourraient se retrouver privés de financement, contraignant une partie de leurs fonctionnaires à un chômage technique, comme lors du précédent « shutdown » survenu entre octobre et novembre derniers.

Cette situation s’explique notamment par les règles en vigueur du Sénat, qui exigent une majorité qualifiée de 60 voix sur 100 pour l’adoption d’un texte budgétaire. Bien que majoritaires, les républicains doivent donc obtenir le soutien de plusieurs sénateurs démocrates pour faire adopter leur proposition.

Si une paralysie budgétaire partielle semble désormais difficile à éviter à très court terme, les observateurs estiment toutefois qu’elle ne devrait pas atteindre l’ampleur du blocage historique de l’automne dernier, qui avait duré 43 jours en raison de profondes divergences entre républicains et démocrates sur les subventions à l’assurance santé.

Lors de ce « shutdown » historique, des centaines de milliers de fonctionnaires fédéraux avaient été mis en congé forcé, tandis que ceux exerçant des missions jugées essentielles avaient continué à travailler sans percevoir immédiatement leur salaire.

Cet épisode n’avait pris fin qu’avec la décision de quelques sénateurs démocrates de voter en faveur d’un texte budgétaire élaboré par les républicains, en échange de promesses de concessions sur les subventions contestées.

“J’engagerai la responsabilité du gouvernement”, a-t-il révélé dans un entretien à la “Tribune de Dimanche”, laissant planer le risque d’une nouvelle motion de censure qui serait déposée par des partis de gauche.

Selon les médias, qui citent le département du premier ministre, ce dernier va invoquer à deux reprises à l’Assemblée nationale l’article 49.3 de la Constitution, sur le projet de budget de l’État, puis sur la première partie du projet de budget de la Sécurité sociale.

La menace de la censure brandie par certains partis est née d’un désaccord sur des dispositions que contient le projet de budget de 2025, notamment l’augmentation de la taxe sur les billets d’avion, qui passerait de 2,63 euros à 7,30 euros pour un billet en classe économique vers la France ou l’Europe, ou encore l’aide médicale d’Etat.

Si les communistes et les écologistes s’accordent à faire tomber le gouvernement, une fois l’article 49.3 déclenché, la position du Rassemblement national et du Parti socialiste, sans les voix desquelles la motion de censure ne peut être adoptée, reste inconnue.

Vendredi, la commission mixte paritaire, formée de 7 députés et de 7 sénateurs est parvenue à un accord qui permettrait une visibilité sur le plan de dépenses, d’économies et de recettes nouvelles de l’Etat, avec l’objectif d’un déficit ramené de 6,1 % à 5,4 % du produit intérieur brut (PIB).

La commission a annoncé avoir approuvé une baisse des crédits dédiés à l’Aide médicale d’Etat de 111 millions d’euros par rapport au projet de budget initial, qui s’élevait à 1,3 milliard.

Alors que la droite souhaitait sur cette rubrique une baisse de 200 millions d’euros, cet accord permettra de maintenir les crédits alloués à cette aide réservée aux soins des immigrés en situation irrégulière à leur niveau de 2024.

D’autres mesures introduites dans le projet de budget portent également sur la contribution des plus aisés et des grandes entreprises et la hausse de la taxe sur les rachats d’actions et sur les transactions financières.

Une réduction de 10 milliards de livres sterling de l’impôt sur le revenu des personnes physiques a donc été au cœur de la déclaration du Chancelier de l’Échiquier britannique devant le Parlement, avec notamment une baisse des cotisations sociales de deux points de pourcentage.

« Ces derniers temps, l’économie britannique a été confrontée à une crise financière, une pandémie et un choc énergétique provoqué par une guerre sur le continent européen », a indiqué M. Hunt. Mais l’économie britannique va mieux, a-t-il assuré, précisant que grâce aux progrès réalisés lors des derniers mois, « nous pouvons désormais aider les familles avec des réductions d’impôt permanentes ». « Les conservateurs savent qu’une baisse des impôts est synonyme de croissance plus élevée et qu’une croissance plus élevée est synonyme de plus d’opportunités et de prospérité », a-t-il martelé, affirmant que son budget contribuera à construire une « économie à haut salaire et à haut niveau de compétences ».

L’inflation, à 4% en janvier, a reflué depuis son pic de 11% fin 2022, mais reste toutefois au double de l’objectif de la Banque d’Angleterre (BoE). À ce sujet, le responsable s’est voulu rassurant, affirmant que la hausse des prid passera sous la barre des 2% dans « quelques mois seulement, soit près d’une année entière plus tôt que prévu ».

Alors que le Royaume-Uni est entré en récession fin 2023, le Chancelier a relevé que depuis 2010, « notre croissance est plus rapide que celle de l’Allemagne, de la France ou de l’Italie », notant que « selon le FMI, nous continuerons à croître plus rapidement que ces trois pays dans les cinq années à venir ».

« La confiance des entreprises revient. Nous avons pris le virage de l’inflation et nous prendrons bientôt le virage de la croissance », a-t-il promis.

D’ailleurs, il a relevé que l’économie connaîtra cette année une croissance légèrement supérieure aux prévisions antérieures, précisant que l’organisme gouvernemental de prévision budgétaire (OBR) prévoit une croissance de 0,8% en 2024, en hausse par rapport aux 0,7% prévus en novembre.

L’OBR prévoit désormais que l’économie croîtra de 1,9% en 2025, contre 1,4% dans les estimations précédentes, a-t-il ajouté. Par ailleurs, M. Hunt à prolongé une réduction de cinq pence des taxes sur les carburants.

Grâce à ces réductions d’impôts, le gouvernement conservateur espère retrouver le soutien des électeurs à quelques mois des élections législatives, alors que le Parti travailliste profite actuellement d’une nette avance dans les sondages d’opinion.